| TÉRMINO |
DEFINICIÓN |
| Ayuda a los ingresos desconectada |
Son pagos otorgados a los
agricultores sobre la base de que no exista vínculo con decisiones
presentes de producción. De esta manera, cuando los pagos están
desconectados, se constituyen como ayudas directas a los ingresos de
los agricultores para que hagan decisiones de producción basadas en
expectativas de ingreso en un contexto de condiciones de mercado. |
| Ayuda Alimentaria |
Los envíos de ayuda
alimentaria son transferencias de productos alimenticios de los países
donantes a los países beneficiarios, sea como donación o en
condiciones muy favorables. |
| Créditos a la
exportación de productos agropecuarios |
Gobiernos otorgan créditos
oficiales a la exportación a través de agencias de crédito a la
exportación (ECAs) con el fin de ayudar a los exportadores nacionales
que compiten por ventas en el extranjero. ECAs otorgan créditos a
compradores extranjeros directamente o a través de instituciones
financieras privadas que se benefician de la protección de un seguro o
garantía. ECAs pueden ser instituciones gubernamentales o empresas
privadas operando de parte del Estado. De esta manera, este sistema se
refiere a la venta de exportaciones con crédito en lugar de pago al
contado. Muchos países promueven las exportaciones a través del
otorgamiento de subsidios que están contenidos en créditos a la
exportación o garantías en términos más favorables de lo que se puede
obtener en el mercado. |
| Disposiciones agrícolas
de salvaguardia especial |
Disposiciones dentro del
Acuerdo sobre la Agricultura de la Ronda Uruguay (OMC) diseñadas para
proteger productos sujetos a tarificación del aumento de importaciones
o de disminuciones importantes de precios. |
| El Acuerdo de la OMC
sobre la Agricultura |
El Acuerdo sobre la
Agricultura es uno de los 29 textos legales individuales incluidos en
el Acta Final bajo el acuerdo que establece la OMC. Fue negociado en
la Ronda Uruguay celebrada entre 1986 y 1994 y constituye un primer
paso significativo para implantar una competencia más leal y lograr
que este sector sufra menos distorsiones. Comprende los compromisos
específicos contraídos por los gobiernos Miembros de la OMC para
mejorar el acceso a los mercados y reducir las subvenciones con
efectos de distorsión en la agricultura. Estos compromisos se aplican
a lo largo de un período de seis años (diez años en el caso de los
países en desarrollo) que comenzó en 1995. |
| El Acuerdo de la OMC
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(OMC/Acuerdo MSF) |
El Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (“el Acuerdo MSF”)
entró en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio el 1° de enero de 1995. Se refiere a
la aplicación de reglamentaciones en materia de inocuidad de los
alimentos y control sanitario de los animales y los vegetales. |
| El compartimiento
ámbar de medidas de ayuda interna (Acuerdo sobre la Agricultura de
la OMC) |
En agricultura, todas las
medidas de ayuda interna que distorsionan la producción y el comercio
(con algunas excepciones) están clasificadas bajo una categoría
nombrada el compartimiento ámbar. Bajo el Acuerdo sobre la Agricultura
de la OMC, los países contrajeron compromisos para reducir el valor
total de esas medidas. |
| El compartimiento
azul de medidas de ayuda interna (Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC) |
Estas medidas se refieren
a los pagos gubernamentales de ayuda interna directamente vinculados
al uso de la superficie cultivada o al número de cabezas de ganado en
la producción agrícola. Ello incluye programas que limitan la
producción al imponer cuotas de producción o exigir a los agricultores
que retiren de la producción parte de sus tierras. Los pocos países
que recurren a estas subvenciones sostienen que estas medidas
distorsionan el comercio menos que las subvenciones del compartimiento
ámbar. Este tipo de medida es una exención de la norma general de que
todas las subvenciones vinculadas a la producción deben reducirse o
mantenerse en niveles mínimos (“de minimis”) definidos. |
| El compartimiento
verde de medidas de ayuda interna (Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC) |
El compartimiento verde de
medidas de ayuda interna se refiere a las medidas que tienen efectos
mínimos o nulos de distorsión sobre el comercio. Incluye medidas de
ayuda interna como investigación, servicios de divulgación,
existencias de seguridad alimentaría, los pagos efectuados a raíz de
un desastre natural y los programas de ajuste structural. Las medidas
del compartimiento verde no están sujetas a compromisos de reducción
bajo el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. |
| Evaluación del riesgo |
Evaluación del riesgo se
refiere a procedimientos para evaluar la probabilidad de entrada,
radicación o propagación de plagas o enfermedades en el territorio de
un país importador según las medidas sanitarias o fitosanitarias que
pudieran aplicarse, así como de las posibles consecuencias biológicas
y económicas conexas; o evaluación de los posibles efectos
perjudiciales para la salud de las personas y de los animales de la
presencia de aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos
en los productos alimenticios, las bebidas o los piensos. |
| Franjas de precios |
Es un instrumento de
política que introduce un derecho aduanero para proteger o acomodar el
mercado doméstico de precios internacionales más bajos. Consiste en
fijar niveles superiores e inferiores de precios de materias
importadas (la franja) para decidir sobre el uso de la aplicación de
un mecanismo compensatorio (por ejemplo derechos arancelarios) en
casos cuando el precio internacional de un producto agropecuario cae
por debajo del nivel inferior de precios de la franja. |
| Grupo de Cairns de
Países Exportadores de Productos Agropecuarios |
Es un grupo de países que
se formó en 1986 en Cairns, Australia. El grupo busca la eliminación
de barreras comerciales y reducciones sustanciales en subsidios que
afectan el comercio de productos agropecuarios. Estas metas fueron
establecidas en respuesta a los bajos precios de productos primarios y
a la reducción de exportaciones como resultado de controversias sobre
subsidios. Estos países generan una porción significativa de las
exportaciones agropecuarias del mundo. El grupo incluye importantes
exportadores de productos alimenticios tanto de países desarrollados
como en desarrollo: Argentina, Australia, Brasil, Canadá, Chile,
Colombia, Hungría, Indonesia, Malasia, Nueva Zelandia, las Filipinas,
Tailandia y Uruguay. El Grupo de Cairns funcionó como una fuerte
coalición en la Ronda Uruguay de las negociaciones comerciales
multilaterales. |
| Impuesto a la
exportación |
Esto se refiere a los
impuestos aplicados a los productos de exportación. Pueden ser
recaudados directamente de los exportadores o indirectamente a través
de una entidad gubernamental de comercialización que pague a
productores un precio más bajo que el precio mundial. De esta manera,
el impuesto a la exportación hace que el precio en el país de
exportación se mantenga por debajo del precio mundial por la cuantía
del impuesto. |
| La Comisión del Codex
Alimentarius |
La Comisión del Codex
Alimentarius fue creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar
normas alimentarías, reglamentos y otros textos relacionados tales
como códigos de prácticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas
Alimentarías. Los objetivos principales de este Programa son la
protección de la salud de los consumidores, asegurar prácticas de
comercio claras y promocionar la coordinación de todas las normas
alimentarías acordadas por las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. |
| La
Política Agrícola Común (PAC) de la Unión Europa |
La PAC define la política
agrícola de la Unión Europa y está compuesta por una serie de normas y
mecanismos que regulan la producción, el comercio y el tratamiento de
los productos agrícolas en la Unión Europea (UE). Cada vez concede
mayor importancia al desarrollo rural. La PAC se considera una de las
áreas más importantes de las políticas de la Unión Europea. |
|
Las empresas comerciales del Estado para productos agropecuarios |
Empresas gubernamentales y
no gubernamentales investidas oficialmente con facultad de importar
y/o exportar productos agropecuarios. |
| Medida Global de la Ayuda para la producción agropecuaria (MGA) |
La MGA es un índice que
mide el valor monetario de la ayuda gubernamental otorgada a un
sector. En el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, la definición de
la MGA incluye desembolsos presupuestarios así como transferencias de
los consumidores a los productores que resultan de políticas que
distorsionan los precios de mercado. |
| Medidas de ayuda interna para la producción agropecuaria |
Subsidios otorgados para la
producción interna de productos agropecuarios. Se conceden estos
subsidios para el beneficio de los productos sin diferenciar si los
productos son para exportaciones o para el mercado doméstico. |
| Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) |
Toda medida aplicada: (i)
para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los
vegetales en el territorio de un país de los riesgos resultantes de la
entrada, radicación o propagación de plagas, enfermedades y organismos
patógenos o portadores de enfermedades; (ii) para proteger la vida y
la salud de las personas y de los animales en el territorio de un país
de los riesgos resultantes de la presencia de aditivos, contaminantes,
toxinas u organismos patógenos en los productos alimenticios, las
bebidas o los piensos; (iii) para proteger la vida y la salud de las
personas en el territorio de un país de los riesgos resultantes de
enfermedades propagadas por animales, vegetales o productos de ellos
derivados, o de la entrada, radicación o propagación de plagas; o (iv)
para prevenir o limitar otros perjuicios en el territorio de un país
resultantes de la entrada, radicación o propagación de plagas. Las
medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas las leyes,
decretos, reglamentos, prescripciones y procedimientos pertinentes,
con inclusión, entre otras cosas, de: criterios relativos al producto
final; procesos y métodos de producción; procedimientos de prueba,
inspección, certificación y aprobación; regímenes de cuarentena,
incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al transporte de
animales o vegetales, o a los materiales necesarios para su
subsistencia en el curso de tal transporte; disposiciones relativas a
los métodos estadísticos, procedimientos de muestreo y métodos de
evaluación del riesgo pertinentes; y prescripciones en materia de
embalaje y etiquetado directamente relacionadas con la inocuidad de
los alimentos. |
| Pagos de complemento para ayudar la producción agropecuaria |
Son políticas para
complementar un sistema de apoyo a precios donde el Estado garantiza
que los productores reciban un precio objetivo fijo cada año. Dentro
de este sistema, se permite determinar los precios en el mercado de
acuerdo a la oferta y la demanda. La diferencia entre los precios en
el mercado y los precios objetivos está dada por un pago que el Estado
realiza directamente a los productores. |
| Productos agropecuarios
genéticamente modificados |
Se refiere a la
modificación de las características genéticas de un microorganismo,
vegetal o animal a través de la inserción de un gene modificado o un
gene de otra variedad o especie. Los organismos genéticamente
modificados pueden ser microorganismos diseñados para uso como
biopesticidas o semillas que han sido modificados genéticamente para
dar a una planta mejor resistencia a enfermedades o para aumentar su
crecimiento. |
| Subsidios a la
exportación de productos agropecuarios |
Subsidios a la exportación
son incentivos especiales que otorgan los gobiernos para productos
destinados a mercados externos con el fin de alentar ventas en el
extranjero. Por consiguiente, los subsidios a la exportación se
refieren a subsidios que son contingentes sobre los resultados de
exportación. Por ejemplo, pueden tomar la forma de pagos al contado,
la colocación por los gobiernos de existencias gubernamentales a un
precio inferior al precio en el mercado interno por el producto
similar, subsidios financiados por productores o empresas de
transformación como resultado de acciones gubernamentales como
evaluaciones, subsidios a la comercialización, subsidios de transporte
y de fletes, y subsidios a productos primarios contingentes sobre su
incorporación en productos para exportación. |
