B. Preguntas a los expertos y compilación de sus respuestas (resumidas) (Cont.)

6.61 El Dr. Ducom afirmó que la sorción en los granos de cereales había sido estudiada por Banks, en 1992 quien había demostrado su importancia en el éxito o fracaso de la fumigación¹⁸⁴, pero que se sabía poco sobre la sorción del bromuro de metilo en las frutas frescas.

6.62 Los niveles de sorción tenían una influencia directa en la eficacia de un tratamiento, pero por lo general esa influencia no se medía directamente, sino a través del valor CxT. Si la sorción era demasiado alta, el valor CxT resultante sería demasiado bajo y cabía el riesgo de que la eficacia fuera insuficiente.

6.63 Sin embargo, existía la posibilidad de que, en algunos casos, la sorción no influyera en el valor CxT: por ejemplo, en el trabajo de Yokohama de 1994¹⁸⁵, el conjunto de los valores de sorción (la sorción tiene distintos orígenes: variedad, diferencias climáticas anuales, material de embalaje, si bien con la misma concentración de 48 g/m³) se organizó en orden ascendente ¹⁸⁶ y los valores correspondientes de CxT se distribuyeron al azar aunque dentro de límites reducidos. Por lo general los resultados eran inversos, como en el caso a que se hace referencia en la pregunta 3 de la División de Investigaciones de la Estación de Protección Fitosanitaria de Yokohama, en el que la relación entre la sorción y valor CxT era lineal. ¹⁸⁷

6.64 El Dr. Ducom afirmó que él no sabía que en los Estados Unidos se hubiera realizado ningún estudio completo específico para la fruta fresca sobre la relación variedad-sorción. Este habría sido un buen modo de responder a la pregunta de manera precisa o a las posibles interacciones del modelo. Intuitivamente, se podía concebir que la variedad constituyera un factor intrínseco de la diferencia de sorción, como se había puesto de manifiesto, por ejemplo, en un estudio sobre la sorción en las uvas. ¹⁸⁸ Este estudio se basaba en el coeficiente de reparto del bromuro de metilo entre la fase gaseosa (la única parte del gas que actúa sobre el insecto) y la fase sólida, es decir, la fruta (la parte del gas absorbido no utilizable por el insecto). Este coeficiente estaba directamente relacionado con la sorción y permitía establecer un modelo de la misma. En el estudio se demostraba que este coeficiente podía diferir considerablemente según las variedades e influir así en la eficacia de una dosis general establecida para la "uva pasa". El aspecto relacionado con la variedad podía deberse a interacciones como las características fisiológicas de la fruta, su estado de sazón, etc.

6.65 El Dr. Ducom observó que se carecía de estudios específicos sobre el tema. A priori, se podía hacer referencia a muchas cosas: el tamaño de la fruta, la naturaleza de la epidermis, el contenido medio de azúcar, el estado de sazón de la fruta, sus características fisiológicas, el tiempo transcurrido entre la recolección y la fumigación, etc. Sin embargo, estaba plenamente justificado estudiar el tema en cuestión.

6.66 El Dr. Heather señaló que las diferencias de los niveles de sorción entre distintos lotes de un producto atribuibles a las características varietales, así como las imputables a otras causas, podían provocar un descenso diferencial en las concentraciones del gas y, por lo tanto, influir en la eficacia de la fumigación contra la plaga. La sorción era una característica inherente a la fumigación como método de tratamiento. Los factores que contribuían a las diferencias registradas en los niveles de sorción justificaban que un experto en química de la fumigación hiciera una exposición detallada sobre el tema.

6.67 El Sr. Taylor señaló que la diferencia del nivel de sorción del bromuro de metilo entre las distintas variedades del mismo producto, podía influir en la eficacia del tratamiento de cuarentena si el grado de sorción de una determinada variedad era de magnitud suficiente para reducir la concentración del gas de bromuro de metilo por debajo del nivel requerido para provocar la mortalidad del insecto. No obstante, para que esto sucediera, se requeriría que las diferencias significativas entre las variedades provocaran esta diferencia en el nivel de sorción. Se pueden producir tres tipos de sorción en un fumigante: adsorción, absorción y absorción química.

6.68 El Sr. Taylor señaló que tanto la adsorción como la absorción eran reacciones reversibles en las que influía la temperatura, siendo la sorción mayor a temperaturas más bajas, razón por la cual, las aplicaciones de bromuro de metilo tenían que ser más abundantes cuando las temperaturas eran más bajas.

6.69 La sorción del bromuro de metilo tenía especial importancia para los productos duraderos, ya que los distintos tipos de productos, según su constitución química, requerían más o menos cantidad de fumigante para alcanzar el nivel de tratamiento requerido. Los productos duraderos podían distribuirse convenientemente en grupos según la dosificación requerida. Esta distribución de los productos en grupos dependía en gran parte del contenido en aceite y grasa, aunque también otros factores, como la textura del producto, que podía influir en la tasa de penetración del gas, eran importantes y podían incluso modificar la duración de exposición necesaria para que el tratamiento fuera eficaz.

Pregunta 10: En su comunicación al Grupo Especial, los Estados Unidos afirman que las diferencias menores en los valores CxT entre distintas variedades no indican diferencias en las variedades de un único producto. ¹⁸⁹ Afirman asimismo que los valores CxT difieren tanto en las pruebas realizadas en la misma variedad, como en las llevadas a cabo en variedades diferentes. ¹⁹⁰ Con respecto a las nueces, los Estados Unidos afirmaban en su primera comunicación que la variación registrada entre prueba y prueba de una variedad era igual a la que se daba entre las tres variedades ensayadas. ¹⁹¹ La argumentación de los Estados Unidos se amplía aún más en los párrafos 20 a 32 de su escrito de réplica. El Japón afirma que la relación entre las diferencias varietales y la distinta eficacia del tratamiento de fumigación, puede manifestarse en la diferencia del valor CxT. ¹⁹² El Japón utiliza en su primera comunicación tres casos empíricos en apoyo de su punto de vista de que se daban diferencias estadísticamente significativas en los valores CxT, según las variedades de las muestras ensayadas (véanse los párrafos 80-87 de su primera comunicación). El Japón amplia su argumentación en los párrafos 35 a 42 de su escrito de réplica. En vista de lo que antecede, i) �podrían ustedes definir los valores CxT y explicar qué indican?; ii) �podrían ustedes explicar en qué consiste el "test de recorrido múltiple de Tukey" y su pertinencia con este tema¹⁹³?; iii) �se han evaluado correctamente los resultados de los informes a que se hace referencia (en lo que respecta a los valores CxT) en las comunicaciones de las partes?; iv) �podrían ustedes enumerar aquéllos factores que pudieran ser causa de las diferencias de los valores CxT entre las distintas variedades, y v) en la medida en que las diferencias varietales figuran entre los factores enumerados, �a qué tipos de diferencias varietales se refieren ustedes? �Podrían influir dichas diferencias en la eficacia de la fumigación con MB?

6.70 El Dr. Ducom señaló que la noción de concentración multiplicada por el producto, o en este caso del valor CxT, era fundamental en el tratamiento con fumigación. Lo que mataba al insecto no era solamente la dosis de gas introducido, sino la cantidad de gas inhalado durante el período completo de exposición al gas. La medida de las concentraciones de gas durante todo el período de fumigación permitía controlar la eficacia a partir de la condición inicial durante el período de evolución. El valor CxT dependía de la concentración de gas en la cámara de fumigación, que a su vez variaba en función de los siguientes factores:

6.71 El valor CxT era universal una vez definidas la fase vital del insecto a la que va dirigido el tratamiento y su temperatura. Todos los demás factores, incluido el tipo del producto, tenían un efecto escaso ya que habían sido tenidos en cuenta al medir la concentración del gas. El Dr. Ducom señaló que, en su opinión, los Estados Unidos habían criticado este concepto sin razon¹⁹⁴; se había afirmado que el valor CxT variaba según el estado de sazón de la fruta, las condiciones geográficas, etc. De hecho, el valor CxT se utilizaba simplemente con efecto retroactivo, ya que los ensayos se realizaban ateniéndose a la dosis y no al valor CxT. Si se realizaba un estudio utilizando los valores CxT, cabía afirmar que, para obtener un valor dado CxT, la dosis inicial necesaria variaría según el estado de sazón de la fruta, las condiciones geográficas etc. Se había afirmado también que el valor CxT no era en absoluto indicativo de ninguna característica varietal, pero, en opinión del Dr. Ducom, esto no era cierto. ¹⁹⁵

6.72 El Dr. Ducom reiteró que el valor CxT podía establecerse para un caso específico y manipularse posteriormente los parámetros. Contrariamente a esto, las actuales condiciones para imponer un tratamiento eficaz reconocido consistían en fijar condiciones iniciales intangibles (temperatura, duración del tratamiento, impermeabilidad de la cámara de fumigación, características del material de embalaje y carga) que hicieran imposible cualquier variación.

6.73 El Dr. Ducom estaba de acuerdo en que la prueba confirmatoria constituía una condición necesaria para definir el nivel de la cuarentena para una especie determinada de plaga. Además, la prueba se podía asociar con un valor CxT, que se fijaba entonces de una vez por todas, tal como había propuesto por ejemplo Yokohama para las nectarinas (68 ± 3 gh/m³). ¹⁹⁶ Este valor CxT objetivo podía entonces convertirse en el único criterio para realizar con éxito el tratamiento de cuarentena.

6.74 Con respecto al test de recorrido múltiple de Tukey, el Dr. Ducom señaló que, al no ser él un especialista en la materia, no podía dar una opinión precisa sobre la validez estadística del mismo. Sin embargo, a su entender, no resultaba pertinente para la solución del problema. En el caso concreto de las nueces, su contenido en aceite, por ejemplo, constituía un factor de selección varietal y era evidente que, en ese caso, habría diferencias de sorción, y en consecuencia de los valores CxT, en función de la variedad, ya que el bromuro de metilo era muy soluble en los aceites.

6.75 Con respecto a los informes a que se hacía referencia (en el contexto de los valores CxT de las comunicaciones de las partes), el Dr. Ducom observó que, según parecía, en general no se había estudiado bastante el concepto de CxT, lo cual resultaba evidente en las comunicaciones. A los japoneses, este concepto les parecería primordial¹⁹⁷, a pesar de lo cual, no utilizaban ninguna información de los americanos en la que figurara el concepto de CxT y continuaban exigiendo las pruebas dosis-mortalidad y las pruebas confirmatorias, sin hacer ninguna referencia a los valores CxT. Los americanos habían manifestado también una actitud ilógica en ese mismo sentido. ¹⁹⁸ Contrariamente a los japoneses, los funcionarios americanos daban una importancia mínima a los valores CxT, mientras que los investigadores formulaban propuestas concretas para las pruebas confirmatorias. ¹⁹⁹ El Dr. Ducom afirmó aceptar completamente las referencias presentadas por el Japón en repuesta a la pregunta 9, tal como aparece en el Documento 3 de los Estados Unidos. ²⁰⁰

6.76 Con respecto a si las diferencias en función de las variedades podían influir en la eficacia del tratamiento, el Dr. Ducom señaló que rara vez era posible prever la influencia de un factor varietal sobre la sorción y, por ende, sobre el valor CxT. Solamente mediante la experimentación y la creación de modelos para los que se utilizaran numerosos ejemplos, se podría responder a esta pregunta. Sin embargo, era difícil a priori ver qué influencia significativa podía tener el color o el estado de sazón del producto en el comportamiento del gas. Por otra parte, era fácilmente explicable que un contenido en aceite distinto entre dos distintas variedades de nuez, pudiera provocar una diferencia notable en el comportamiento del gas, aunque no necesariamente en la eficacia del tratamiento.

6.77 Según el Dr. Heather, el valor CxT de una determinada fumigación era la expresión de la relación entre la concentración del gas fumigante y el tiempo que dicho gas permanecía en la cámara o recinto de fumigación. Por lo general, se expresaba como CT=k pero sería más adecuada la expresión CⁿT=k, donde n sería el índice de toxicidad. ²⁰¹ La fórmula como tal expresaba la dosis de gas activo a la que la plaga o el organismo sometido a prueba se veía expuesto durante la duración del tratamiento. Como quiera que la concentración disminuía durante el período de fumigación debido a las causas ya examinadas, la "concentración" era un valor medio derivado de una serie de parámetros, así como de la temperatura, la carga y la humedad requeridas, que habría que especificar para obtener una definición correcta. Del trabajo de Bond cabía inferir que sería más habitual manipular la concentración del fumigante y el tiempo para obtener el valor requerido de CxT, que utilizar este valor como un dato de la dosis. ²⁰² La relación CxT podría ser muy compleja y se necesitaban conocimientos especializados relacionados con la química física de los gases, que sólo podría abordar en detalle un experto en dicha disciplina.

6.78 El Dr. Heather afirmó que el test de recorrido múltiple de Tukey tendría que ser explicado por un experto en biometría. ²⁰³ En dicho test se comparan los resultados entre distintos experimentos mientras que en otros tests de significación, habitualmente utilizados, se comparan los tratamientos de un experimento. Al parecer, el test en cuestión es menos sensible en lo que respecta a la identificación de diferencias significativas.

6.79 El Sr. Heather informó de que ni el Japón ni los Estados Unidos habían apreciado inexactitudes en la evaluación de los informes a que se hacía referencia con respecto a los valores CxT, por lo que era comprensible que ambos países utilizaran resultados específicos para respaldar sus comunicaciones.

6.80 Cabía prever que los principales factores que intervendrían en la varianza experimental serían los siguientes:

6.81 El Dr. Heather señaló que era previsible que las diferencias de cierta importancia en función de las variedades se debieran sobre todo a la sorción. Para ulteriores aclaraciones habría que remitirse a especialistas en química de la fumigación y en fisiología de las plantas. Las diferencias en cuestión tenían que ser de cierta magnitud para influir en la eficacia de la fumigación y resultar evidentes para los investigadores experimentados y los especialistas en análisis de riesgo. El éxito sistemático de las pruebas confirmatorias en gran escala objeto del debate indicaban que no en todos los casos se producían diferencias de esa magnitud.

6.82 El Dr. Ducom afirmó que, si se sometían a prueba las variedades para obtener el valor CxT, no era necesario realizar otras pruebas. Para que el sistema tuviera éxito se requería lo siguiente:

6.83 El Dr. Ducom hizo hincapié en que los resultados de estas pruebas eran suficientes por sí solos para dar la conformidad a la variedad en cuestión, sin tener que incluir la variedad y los insectos de referencia para la confirmación de la eficacia. El hacerlo no aportaría ninguna información complementaria. Además, el investigar el valor CxT para cada variedad era una operación que se podía realizar rápidamente, ya que solamente se utilizaba la variedad de fruta que iba a ser analizada. La fumigación duraba solamente dos horas y el resultado se conocía inmediatamente.

6.84 El Sr. Heather afirmó que, si se conocía el valor CxT con respecto a un grado requerido de eficacia contra una plaga, cabía esperar que un tratamiento de fumigación que cumpliera exactamente, o superara, esa especificación, alcanzaría el nivel requerido de seguridad de la cuarentena, lo cual sería válido para todos los lotes de un determinado producto, incluidos los de variedades diferentes, siempre que se cumplieran los requisitos de la temperatura, la carga y cualquier otro pertinente.

6.85 Se podían fijar las condiciones de fumigación de los productos agrícolas, de acuerdo con los valores CxT exigidos para la plaga o grupo de plagas, teniendo en cuenta los niveles de concentración que pudieran ser fitotóxicos para el producto huésped. Un buen ejemplo de este criterio sería el requisito prescrito por los Estados Unidos para sus propios tratamientos, en el sentido de que, para algunos productos, se cubrieran en parte los niveles de concentración especificados mediante fumigaciones con MB. ²⁰⁵

6.86 El Sr. Taylor afirmó que los valores CxT se utilizaban para indicar la concentración del fumigante y el período de exposición necesario para conseguir un 99 por ciento de mortalidad en todas las fases de desarrollo del insecto, a una temperatura y humedad dadas, en condiciones reales. Si estos valores se obtuvieran para otras variedades y resultara que estaban incluidos dentro del margen ya observado para las variedades anteriores, resultaría difícil justificar por qué había que realizar otras pruebas.

Para continuar con Preguntas a los expertos y compilación de sus respuestas (resumidas)

¹⁸⁴ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 2 de PD.

¹⁸⁵ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 36 de los Estados Unidos.

¹⁸⁶ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 3 de PD.

¹⁸⁷ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 13 de los Estados Unidos.

¹⁸⁸ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 4 de PD.

¹⁸⁹ Párrafo 50 de la primera comunicación de los Estados Unidos.

¹⁹⁰ Escrito de réplica de los Estados Unidos, Título 1, página 8.

¹⁹¹ Párrafo 50 de la primera comunicación de los Estados Unidos; se hace referencia al Documento 17 de los Estados Unidos, párrafos 149-154.

¹⁹² Párrafo 78 de la primera comunicación del Japón.

¹⁹³ Párrafo 84 de la primera comunicación del Japón.

¹⁹⁴ El Dr. Ducom se ha remitido a la declaración verbal de los Estados Unidos del 2 de abril de 1998, párrafo 38, apartado 3.

¹⁹⁵ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 4 de PD, Cuadro A3, página 248.

¹⁹⁶ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 12 de los Estados Unidos (véase la nota 76 supra).

¹⁹⁷ El Dr. Ducom se ha remitido a la primera comunicación del Japón, párrafos 79-86, 104 y 128.

¹⁹⁸ El Dr. Ducom se ha remitido a la segunda comunicación de los Estados Unidos, párrafo 28.

¹⁹⁹ Yokohama propuso un CxT de 68 gh/m³ para el tratamiento de cuarentena de las nectarinas (el Dr. Ducom se ha remitido al Documento 12 de los Estados Unidos; véase también la nota 76 supra).

²⁰⁰ El Dr. Ducom se ha remitido a las referencias hechas por el Japón a Bell 1996, FAO 1983 y Bond 1984, en respuesta a la pregunta 9, tal como aparece en el Documento 3 de los Estados Unidos.

²⁰¹ El Dr. Heather se ha remitido al trabajo sobre la eficacia biológica de los productos fumigantes: fenómenos de respuesta a tiempo-dosis en Pesticides and Humid Tropical Grain Storage Systems, de Winks, R.G. (edición B. R. Champ y E. Highley) actas, N� 14 de ACIAR, páginas de 211-221, 1986.

²⁰² El Dr. Heather se ha remitido al "Manual de Fumigación contra Insectos", de Bond, E.J., Documento 54 de la colección Estudio FAO: Producción y protección vegetal (1984), páginas 20 a 27. (Documento 12 del Japón.)

²⁰³ El Dr. Heather se ha remitido al trabajo Principles and Procedures of Statistics with Special Reference to the Biological Sciences, de Steel, R.G.D. y Torrie, J.H., editorial Mc Graw-Hill Book Company (1960), página 109.

²⁰⁴ El Dr. Ducom se ha remitido al Documento 12 de los Estados Unidos (véase la nota 76 supra).

²⁰⁵ El Dr. Heather se ha remitido al Treatment Manual Sección 2.15 y T101 del APHIS PPQ Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. (1992 o siguientes).