MERCOSUR/CMC/DEC N° 23/00 -
RELANZAMIENTO DEL MERCOSUR - INCORPORACIÓN DE LA NORMATIVA MERCOSUR AL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LOS ESTADOS PARTES
VISTO:
El
Tratado de Asunción, el
Protocolo de Ouro Preto y la Resolución No.
23/98 del Grupo Mercado Común;
CONSIDERANDO:
La importancia de la incorporación de las normas del MERCOSUR al derecho
interno de los Estados Partes para la consolidación de la Unión Aduanera;
La necesidad de que el MERCOSUR cuente con un seguimiento eficaz y
actualizado sobre el proceso de incorporación de la normativa MERCOSUR al
ordenamiento de los Estados Partes;
EL CONSEJO DEL MERCADO COMUN
DECIDE:
Art. 1.- Conforme a lo dispuesto en el Protocolo de Ouro Preto, las
Decisiones, Resoluciones y Directivas son obligatorias para los Estados
Partes y, cuando sea necesario, deberán serincorporadas a los ordenamientos
jurídicos nacionales.
Art. 2.- Los Estados Partes deberán notificar a la Secretaría
Administrativa del MERCOSUR (SAM), de conformidad con el articulo 40 (i) del
Protocolo de Ouro Preto, la incorporación de normas del MERCOSUR a sus
ordenamientos jurídicos nacionales. La Coordinación Nacional del Grupo
Mercado Común de cada Estado Parte será responsable de realizar esta
notificación, en la cual deberá indicar la norma MERCOSUR y remitir el
texto de la norma nacionalque la incorpora.
Art. 3.- Luego de la incorporación de una norma por todos los
Estados Partes, la Secretaría Administrativa del MERCOSUR deberá notificar
el hecho a cada Estado Parte, en cumplimiento del artículo 40 (ii) del
Protocolo de Ouro Preto. La fecha a partir de la cual la referida norma
entrará en vigencia simultánea es laprevista en el Art. 40 (iii) del
Protocolo de Ouro Preto.
Art. 4.- La SAM deberá, a partir de la información recibida de las
Coordinaciones Nacionales, elaborar un Cuadro de Incorporación de
Protocolos, Decisiones, Resoluciones y Directivas, el que actualizará
mensualmente y distribuirá a los Estados Partes enlas reuniones ordinarias
del Grupo Mercado Común.
Art. 5.- Las normas emanadas de los órganos del MERCOSUR no
necesitarán de medidas internas para su incorporación, en los términos
del artículo 42 del Protocolo de Ouro Preto, cuando:
a) los Estados Partes entiendan conjuntamente que el contenido
de la norma trata asuntos relacionados al funcionamiento interno del
MERCOSUR. Este entendimiento será explicitado en el texto de la norma con
la siguiente frase: "Esta norma (Directiva, Resolución o Decisión)
no necesita ser incorporada al ordenamiento jurídico de los Estados
Partes, por reglamentar aspectos de la organización o del funcionamiento
del MERCOSUR". Estas normasentrarán en vigencia a partir de su
aprobación.
b) el contenido de la norma ya estuviera contemplado en la
legislación nacional del Estado Parte. En este caso la Coordinación
Nacional realizará la notificación prevista en el Artículo 40 (i) en
los términos del Artículo 2 de esta Resolución, indicando la norma
nacional ya existente que incluya el contenido de la norma MERCOSUR en
cuestión. Esta comunicación se realizará dentro del plazo previsto para
la incorporación de la norma. LaSAM comunicará este hecho a los demás
Estados Partes.
Art. 6.-Cuando los Estados Partes suscriban instrumentos sujetos
a posterior ratificación y depósito, la vigencia se regirá conforme a lo
que cada instrumento establezca, observando losprincipios consagrados en el
Derecho Internacional.
Art. 7.- En los casos en que las Decisiones, Resoluciones y
Directivas incluyan una fecha o plazo para su incorporación, esas cláusulas
revisten carácter obligatorio para los Estados Partes y deben ser
incorporadas en las fechas o plazos establecidos, a efectos de poder
cumplirse con el procedimiento de vigenciasimultánea determinado en el Art.
40 del Protocolo de Ouro Preto.
Art. 8 - El GMC incluirá como punto de tratamiento prioritario en la
agenda de cada una de sus reuniones ordinarias, el análisis del Cuadro de
Incorporación de Protocolos, Decisiones, Resoluciones y Directivas
presentado por la SAM. Al tratar este tema cada Delegación deberá informar
sobre la situación del trámite de incorporación de aquellas disposiciones
aún noincorporadas a su ordenamiento jurídico que así lo requieran.
Art. 9.- Con respecto a la normativa ya aprobada, se establecen las
siguientes disposiciones transitorias:
i) Las Coordinaciones Nacionales deberán confirmar o corregir
la información disponible en la SAM sobre las incorporaciones realizadas,
mediante comunicación formal a dicho órgano antes del 30 de septiembre
de 2000, indicando la norma MERCOSUR y la normanacional que la incorpora.
ii) Los Estados Partes deberán identificar cuáles fueron las
normas no incorporadas debido a las circunstancias previstas en el artículo
5 a). La identificación de estas normas se hará en orden cronológico
decreciente y será realizada de forma cuatripartita en el ámbito del
GMC. La SAM tomará nota de los resultados de ese trabajo con vistas a la
actualización de la información que se proporcione en el Cuadro de
Incorporación deProtocolos, Decisiones, Resoluciones y Directivas.
iii) Con respecto a la normativa MERCOSUR incorporada por los
cuatro Estados Partes hasta la fecha de aprobación de la presente Decisión,
quedan cumplidas todas las disposiciones del artículo40 del Protocolo de
Ouro Preto.
Art. 10.- Esta Decisión no necesita ser incorporada al
ordenamiento jurídico de los Estados Partes, en los términos del Artículo
42 del Protocolo de Ouro Preto, por reglamentar aspectosde la organización
o funcionamiento del MERCOSUR.
XVIII CMC - Buenos Aires, 29/VI/00