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Acta de Trujillo

VIII Reunión del Consejo Presidencial Andino
Trujillo - Perú, 10 de marzo de 1996


Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y el Representante Personal del
Presidente de Venezuela, junto con el Presidente de Panamá, en calidad de Observador,
reunidos en la ciudad de Trujillo, los días 9 y 10 de marzo de 1996, con ocasión del VIII Consejo
Presidencial Andino, evaluaron los progresos alcanzados en el proceso de la integración
subregional andina desde la suscripción del Acta de Quito en la que se aprobaron las directrices
para la reestructuración institucional del Grupo Andino.

En tal sentido, los Presidentes andinos adoptaron el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena), en el que se crea la Comunidad Andina
y el Sistema Andino de Integración, nuevo marco jurídico que responde a los retos que plantean
los cambios en la economía mundial al proceso de integración subregional.

Con ese propósito, los Presidentes andinos están decididos a consolidar y promover vínculos
más estrechos de cooperación a través del fortalecimiento de sus democracias, la erradicación
de la pobreza, la promoción del desarrollo sostenible y la preservación del medio ambiente, la
apertura de sus mercados, así como la coordinación de posiciones en diversos foros
internacionales de negociación.

A tal efecto aprobaron las siguientes:

DIRECTRICES PRESIDENCIALES

PROTOCOLO MODIFICATORIO QUE CREA LA COMUNIDAD ANDINA Y ESTABLECE EL
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

Los Presidentes crean la Comunidad Andina y establecen el Sistema Andino de Integración, para
lo cual adoptan el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración Subregional Andino
(Acuerdo de Cartagena), que se acompaña como anexo y forma parte integral de la presente
Acta.

Exhortan a sus Parlamentos a agilizar la ratificación del mencionado Protocolo Modificatorio con
el objetivo de que dichos procedimientos sean concluidos, de ser posible, en sesenta días, a
partir de la aprobación de la presente Acta.

Instruyen al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a que, de inmediato, proceda
a la elaboración y aprobación de su Reglamento y, a la Comisión del Acuerdo de Cartagena, para
que adecúe su propio Reglamento, y elabore el correspondiente a la Secretaría General; este
último para ser sometido a consideración del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.

Asimismo, encargan al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores a que,
inmediatamente luego de la entrada en vigencia del Protocolo Modificatorio del Acuerdo de
Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) se reúna para elegir al Secretario General
de la Comunidad Andina.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

Deciden que el Presidente del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores convoque, al más
breve plazo, a los Plenipotenciarios que deberán conciliar el Proyecto de Protocolo Modificatorio
del Tribunal de Justicia con las reformas institucionales introducidas en el Acuerdo de Cartagena
por el Protocolo Modificatorio anexo a la presente Acta. Con dicha convocatoria el Presidente
remitirá el documento de trabajo sobre ordenamiento jurídico del Acuerdo de Cartagena que fuera
examinado en el seno del Grupo de Trabajo de Alto Nivel para la Estructuración del Sistema
Andino de Integración.

PARLAMENTO ANDINO

Apoyar el fortalecimiento del Parlamento Andino y exhortar la realización de las elecciones por
sufragio universal y directo de los representantes ante el mencionado órgano, dentro de un plazo
de hasta cinco años.

CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO

Destacan el crecimiento sostenido y financieramente sólido de la Corporación Andina de
Fomento en el ámbito internacional, que la ha convertido en la principal fuente financiera de los
países andinos, apoyando proyectos de integración física, el desarrollo del sector privado, el
aumento del comercio y la obtención de recursos en los mercados de capital.

Asimismo, ven con satisfacción la incorporación de nuevos países de la región como accionistas
de la serie "C" por las posibilidades que esto abre para financiar proyectos y actividades de
interés mutuo para el Grupo Andino y dichos países.

En tal sentido, manifiestan su apoyo a la eficaz gestión de la actual administración de la entidad.

LOS CONVENIOS SOCIALES

Resaltan la importancia de actualizar los objetivos y reforzar el funcionamiento de los Convenios
Andrés Bello, Hipólito Unanue, Simón Rodríguez y el Programa José Celestino Mutis, a fin de
adaptarlos a los fines y propósitos del Sistema Andino de Integración. En tal sentido invitan a los
países no-andinos miembros de dichos Convenios a sumarse a tal esfuerzo.

DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS

Considerando que la democracia es el sistema político que mejor garantiza el estado de derecho,
la participación ciudadana, el respeto a los derechos humanos y salvaguarda la diversidad
cultural, los Mandatarios andinos acuerdan continuar reforzando las instituciones democráticas,
para el logro de la estabilidad, la paz y el desarrollo de sus pueblos.

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Reafirman que la lucha contra la corrupción es responsabilidad primordial de cada Estado, la cual
debe ser complementada con una acción conjunta a través de la cooperación internacional y la
asistencia mutua. Los Mandatarios renuevan su voluntad y compromiso de enfrentar la corrupción
para consolidar una sociedad democrática que propicie la justicia social y económica. Por ello
apoyan decididamente la celebración de la Conferencia Especializada para adoptar el Proyecto
de Convención Interamericana contra la Corrupción, que tendrá lugar en la ciudad de Caracas en
el presente mes.

NARCOTRÁFICO

Reafirman la inquebrantable convicción, nacida de la voluntad soberana de las sociedades y
gobiernos andinos, acerca de la necesidad de luchar de manera frontal y decidida contra el
narcotráfico y los delitos conexos. En este sentido, ratifican el compromiso adoptado en el VII
Consejo Presidencial Andino de estrechar los vínculos de cooperación existentes, con miras a
desarrollar políticas y acciones comunes que promuevan el acercamiento hacia otros países y
grupos regionales, a fin de adelantar una lucha concertada e integral frente a cada uno de los
delitos relacionados con el fenómeno de las drogas y sustancias ilícitas, incluyendo su
producción, distribución y consumo, el lavado de dinero, la desviación de insumos químicos y el
comercio ilegal de armas ligeras.

Al corroborar los avances y éxitos obtenidos en los países andinos en la lucha contra las drogas,
pero conscientes de que ésta debe proseguir con energía y decisión, ratifican que ello sólo
procede sobre la base de la responsabilidad compartida, el más estricto respeto al derecho
internacional y la no injerencia en los asuntos internos de cada país.

Conforme al derecho internacional, consideran inapropiada y no reconocen efectos vinculantes a
cualquier evaluación unilateral, basada en leyes de orden interno, que un país efectúe acerca de
las políticas de otro sobre esta materia.

Conscientes de la necesidad de unificar criterios en torno a la lucha contra las drogas y los
delitos conexos, deciden implementar plenamente la Declaración de Quito sobre la Lucha contra
las Drogas Ilícitas y los Delitos Conexos, y la creación, dentro de un plazo de treinta días, de un
Grupo Operativo de Alto Nivel, conformado por las autoridades responsables de la lucha contra
las drogas en cada uno de los países andinos.

PREFERENCIAS COMERCIALES ANDINAS

Se congratulan con el impulso que han tomado el diálogo y la cooperación entre la Comunidad
Andina y la Unión Europea en materia de drogas y delitos conexos, y destacan la firma del
Acuerdo Relativo al control de los Precursores y Sustancias Sicotrópicas, suscrito en diciembre
pasado en la ciudad de Madrid, España, así como la Primera Reunión de Altos Responsables
Técnicos en materia de lucha contra las drogas, que tendrá lugar en la ciudad de Roma, en el
presente mes.

Reciben con satisfacción los avances en la renovación del Sistema Generalizado de Preferencias
de la Unión Europea en su componente agrícola y pesquero, dentro del marco de la cooperación
en la lucha contra el narcotráfico.

TERRORISMO

Ratifican su determinación de adoptar medidas de cooperación para prevenir, sancionar y eliminar
el terrorismo nacional e internacional en todas sus manifestaciones, de conformidad con las
normas y principios del derecho internacional. En ese sentido acogen con beneplácito la
realización de la próxima "Conferencia Especializada Interamericana sobre Terrorismo", en la
ciudad de Lima, Perú, en el mes de abril del presente año.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Manifiestan su satisfacción por la celebración de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo
Sostenible, que se llevará a cabo en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, entre el 6 y 8 de diciembre
de 1996. Con dicho objeto deciden participar activamente en el proceso preparatorio y brindar su
decidido apoyo al Gobierno de Bolivia para lograr el éxito de tan importante evento.

AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS

Respaldan el desarrollo del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), en el
convencimiento de que la progresiva liberalización del comercio de bienes y servicios contribuirá
a alcanzar niveles de crecimiento acordes con las expectativas de desarrollo de todos los
pueblos del hemisferio. Teniendo en cuenta las distintas realidades de los países participantes en
el ALCA, los Presidentes consideran que el avance en su implementación debe privilegiar la
profundización y convergencia de los acuerdos subregionales existentes. Esta convicción se
renueva en la proximidad de la celebración de la II Reunión Ministerial de Comercio y el Foro
Empresarial de las Américas, que tendrá lugar en Cartagena de Indias, Colombia, el presente
mes de marzo.

UNIÓN EUROPEA

Saludan la acogida dada por la Presidencia del Consejo Europeo, en la Cumbre de Madrid de
diciembre de 1995, al llamado para fortalecer las relaciones entre la Comunidad Andina y la
Unión Europea. En tal sentido, instruyen al Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores para que, con ocasión de la reunión que celebrarán con sus homólogos europeos en
Cochabamba, Bolivia, en el mes de abril, adopten medidas concretas para profundizar las
relaciones inter-regionales, así como para estrechar los vínculos de cooperación interinstitucional
de la Unión Europea con los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración.
Asimismo, los Mandatarios Andinos destacan el apoyo brindado por la Comisión de la Unión
Europea al desarrollo institucional del mencionado Sistema.

COMUNIDAD ANDINA Y OTROS BLOQUES

Expresan su confianza en que las negociaciones entre los Países Miembros del Acuerdo de
Cartagena y el Mercado Común del Sur permitan incrementar los lazos económicos entre ambos
esquemas de integración subregional dentro del marco de un regionalismo abierto. Los Jefes de
Estado solicitan al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión evaluar
la marcha de estas negociaciones en su próxima reunión.

Ratifican la importancia de afianzar vínculos con otros países o grupos de países, tales como los
del bloque Asia-Pacífico, entre otros, con el propósito de profundizar el intercambio comercial.
Con tal fin, instruyen al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisión a
iniciar las acciones pertinentes.

TRATADO DE COOPERACIÓN AMAZÓNICA

Formulan una firme invocación a las fuentes internacionales de cooperación para que coadyuven
al cumplimiento de los Mandatos de la Declaración de Lima. Enfatizan la importancia de
intensificar la cooperación interinstitucional entre el Sistema Andino de Integración y el Tratado
de Cooperación Amazónica.

INTEGRACIÓN FÍSICA

Subrayan la importancia de mejorar las redes de integración vial, los puertos y aeropuertos en la
Comunidad Andina y destacan los esfuerzos que se vienen realizando en materia de
infraestructura y servicios de transporte, para la concreción de corredores viales que vinculen a
los países andinos con los demás países de la región.

PROYECTO DE SATÉLITE "SIMÓN BOLIVAR"

Instruyen a la Comisión de la Comunidad Andina para que disponga la pronta adopción del
"Marco Regulatorio para el Establecimiento, Operación y Explotación de Sistemas Satelitales por
parte de Empresas Multinacionales de Satélites Andinos", requerido para la ejecución definitiva
del Proyecto de Satélites "Simón Bolívar".

BID: GRUPO CONSULTIVO ANDINO

Instruyen al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores el solicitar al Banco
Interamericano de Desarrollo la organización de un Grupo Consultivo Andino, con la participación
de organismos multilaterales, agencias internacionales y países donantes, con el propósito de
apoyar a los países andinos y al Sistema Andino de Integración en la coordinación y gestión de
la cooperación técnica.

UNCTAD IX

Recalcan que la IX UNCTAD constituye una buena oportunidad para promover los intereses de la
Subregión mediante la adopción de medidas en las áreas de productos básicos, facilitación del
comercio, agricultura, servicios y eficiencia comercial. Respaldan el actual proceso de reforma de
la UNCTAD.

PRIMERA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Destacan la trascendencia de la Primera Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del
Comercio, que se celebrará en Singapur, a fines de 1996, y la importancia de convocar una
Reunión Regional Preparatoria a efectos de articular una posición latinoamericana sobre la
agenda de dicha conferencia. Encargan al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
y a la Comisión adoptar las medidas correspondientes.

SALUD

Instruyen a coordinar medidas para promover el desarrollo de los sistemas y servicios de salud,
combatir la mortalidad infantil y materna, fomentar la promoción y protección de la salud, así
como la prevención y el control de enfermedades.

COOPERACIÓN CULTURAL

Alientan la coordinación permanente entre sus miembros para facilitar y llevar adelante políticas y
programas de intercambio cultural. Convienen en estimular una mayor relación entre los
respectivos organismos nacionales, a fin de propiciar acciones concretas que promuevan un
mayor acercamiento entre sus pueblos y un mejor conocimiento de sus valores y
manifestaciones culturales.

Acuerdan adoptar medidas efectivas de protección del patrimonio cultural y preservación de los
testimonios materiales de su historia cuyas raíces les son comunes, a través de la coordinación
entre los respectivos sectores nacionales encargados del tema.

Encargan al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que convoque a una reunión
de Ministros o responsables en el área cultural de los Países Miembros, para examinar medidas
concretas orientadas al cumplimiento de los objetivos antes mencionados.

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

Apoyan la celebración de la I Cumbre Hemisférica de Responsables Gubernamentales de Ciencia
y Tecnología, que se llevará a cabo durante el presente mes en la ciudad de Cartagena de Indias,
Colombia.

INCORPORACIÓN DE PANAMÁ

Dejan constancia del agrado con que verían la formal incorporación de Panamá a la Comunidad
Andina. Expresan su complacencia por el ofrecimiento hecho por el Presidente panameño para
brindar un área en su país para la instalación de un centro para la lucha integral contra el
narcotráfico.

SEDE DE LA PRÓXIMA REUNIÓN

Acogen la invitación del Gobierno de Bolivia para celebrar en ese país la IX Reunión Ordinaria del
Consejo Presidencial Andino en el primer trimestre del año 1997.

Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá y el Representante Personal del
Presidente de Venezuela manifiestan su especial reconocimiento al Presidente Alberto Fujimori y
pueblo del Perú por la cálida hospitalidad recibida durante su estada en la ciudad de Trujillo.

En fe de lo cual, suscriben la presente Acta a los diez días del mes de marzo de mil novecientos
noventiséis.



GONZÁLO SÁNCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

SIXTO DURÁN-BALLÉN CORDOVEZ
PRESIDENTE DEL ECUADOR

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
PRESIDENTE DEL PERU

MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS
REPRESENTANTE PERSONAL DEL PRESIDENTE DE VENEZUELA

ERNESTO PÉREZ BALLADARES
PRESIDENTE DE PANAMA
OBSERVADOR


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