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Acta de Sucre

IX Consejo Presidencial Andino
Sucre, Bolivia, 22 de abril de 1997


Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, con la presencia del Presidente de
Panam�, en calidad de observador, celebraron el IX Consejo Presidencial Andino en la ciudad de
Sucre, Bolivia, los d�as 22 y 23 de abril de 1997. Esta reuni�n cont� con la presencia del
Presidente de Paraguay, en su condici�n de Presidente Pro T�mpore del MERCOSUR, como
invitado especial.

Los Gobiernos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela manifiestan su inquebrantable
compromiso de continuar avanzando en el proceso andino de integraci�n que, sin lugar a dudas,
ha tra�do innegables beneficios a nuestras Naciones.

Resaltan el crecimiento significativo del comercio intrasubregional y los procesos de articulaci�n
empresarial e intensificaci�n de los flujos de inversi�n en la Comunidad Andina, que han
generado un espacio econ�mico ampliado y vigoroso.

Deciden avanzar hacia el establecimiento del Mercado Com�n, otorgando especial importancia a
la liberalizaci�n y expansi�n del comercio de servicios. Asimismo, ratifican su compromiso con el
regionalismo abierto que privilegia la integraci�n latinoamericana, contexto en el cual consideran
prioritarias las negociaciones que se llevan a cabo con el MERCOSUR.

Reafirman su voluntad de profundizar el proceso andino de integraci�n, mediante la vigencia de la
nueva institucionalidad andina, definida en el Protocolo de Trujillo.

Deploran la decisi�n anunciada por el Gobierno de la Rep�blica del Per� de retirar a su pa�s del
Acuerdo de Cartagena.

Destacan los m�ltiples esfuerzos realizados, durante los �ltimos cinco a�os, para facilitar la
permanencia del Per� en la Zona de Libre Comercio del Proceso Andino de Integraci�n, y
particularmente las intensas gestiones efectuadas por todos los Pa�ses Miembros y en especial
por el Gobierno de Bolivia en el presente a�o para este mismo prop�sito.

Aprueban las siguientes Directrices Presidenciales:

HACIA UN MERCADO COM�N

AFIRMACI�N Y PROFUNDIZACI�N DEL PROCESO ANDINO DE INTEGRACI�N

Destacan la irreversibilidad y constante incremento de los niveles de intercambio comercial
intrasubregional, alcanzados desde la conformaci�n de la Zona de Libre Comercio y de la Uni�n
Aduanera, e instruyen a la Comisi�n de la Comunidad Andina proponer y emprender las acciones
necesarias para el perfeccionamiento y profundizaci�n del proceso de integraci�n subregional,
para la conformaci�n de un Mercado Com�n.

Encomiendan a los Ministros respectivos del �rea social para que, en coordinaci�n con la
Comisi�n de la Comunidad Andina y la Secretar�a General, propongan, en el m�s breve plazo
posible, planes de acci�n concretos acordes con la nueva estructura del Sistema Andino de
Integraci�n, que permitan ejecutar la agenda social adoptada en el Acta de Quito.

LIBERALIZACI�N Y EXPANSI�N DEL COMERCIO DE SERVICIOS

Expresan su voluntad de liberalizar el comercio intrasubregional de servicios y, en tal sentido,
instruyen a la Comisi�n del Acuerdo de Cartagena para que, en un plazo de noventa d�as,
apruebe un marco general de principios y normas para el logro de dicho objetivo.

Destacan el progreso logrado en la liberalizaci�n de los servicios vinculados con el transporte y
las telecomunicaciones, como en el caso de la aprobaci�n de la normativa andina para el
establecimiento del Sat�lite Andino Sim�n Bol�var.

Encomiendan a la Comisi�n de la Comunidad Andina, profundizar el an�lisis de los sectores en
los cuales se pueda emprender una acelerada liberalizaci�n del comercio intrasubregional de
servicios.

Instruyen a las autoridades de educaci�n de los pa�ses de la Subregi�n, estudien la posibilidad
de adoptar las medidas necesarias para el reconocimiento de t�tulos de educaci�n superior a
nivel andino, con el fin de facilitar la prestaci�n de servicios profesionales en la Subregi�n.

Encomiendan a la Secretar�a General de la Comunidad Andina, que inicie los estudios
correspondientes a fin de elevar a la Comisi�n propuestas conducentes a adoptar una norma
comunitaria que otorgue derechos de cabotaje, en todos los pa�ses de la Subregi�n, para el
tr�fico a�reo regular. Encomiendan, asimismo, que inicie los estudios para la presentaci�n de
propuestas destinadas a fomentar la actividad de las marinas mercantes en los pa�ses de la
Subregi�n.

ARMONIZACI�N DE POL�TICAS MACROECON�MICAS

Deciden crear el Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y
responsables de la planeaci�n econ�mica y le encargan la elaboraci�n de una propuesta de
armonizaci�n de pol�ticas macroecon�micas, a m�s tardar hasta fines de octubre de 1997, para
ser considerada por la Comisi�n y por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores en su
reuni�n ampliada.

El Consejo Asesor deber� sesionar a nivel de Ministros y Presidentes o Gerentes de Bancos
Centrales y ser� convocado por el Ministro de Hacienda o Finanzas del pa�s que ejerza la
presidencia del Consejo Presidencial Andino.

COMPETITIVIDAD CON DESARROLLO TECNOL�GICO Y CAPACITACI�N

Instruyen a la Comisi�n de la Comunidad Andina, formule un programa comunitario conducente a
mejorar la competitividad de los diferentes sectores productivos, para el mayor aprovechamiento
del mercado subregional y el acceso a terceros mercados, mediante la capacitaci�n del capital
humano y el desarrollo tecnol�gico, en el contexto de globalizaci�n, integraci�n y liberalizaci�n
de la econom�a. Para este efecto, se contar� con el apoyo financiero de la Corporaci�n Andina de
Fomento y se procurar� el apoyo de otros organismos de financiamiento.

DESARROLLO SOSTENIBLE

Instruyen al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina, coordinen la participaci�n de los pa�ses andinos para la oportuna ejecuci�n y
cumplimiento de los compromisos asumidos en el Plan de Acci�n para el Desarrollo Sostenible
de las Am�ricas, con base en la Declaraci�n de Santa Cruz de la Sierra.

INTEGRACI�N EDUCATIVA Y CULTURAL

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores para que, en el marco de los
objetivos del Convenio Andr�s Bello y en coordinaci�n con los Ministros del �rea, elabore y
prepare un proyecto de pol�ticas educativas y culturales que d� inicio a un programa de formaci�n
de valores ciudadanos para la integraci�n entre nuestros pueblos.

UNIVERSIDAD ANDINA

Expresan su complacencia por los logros alcanzados por la Universidad Andina Sim�n Bol�var en
sus diez a�os de funcionamiento.

En este contexto respaldan la iniciativa de instituir la Facultad de Integraci�n de la Universidad
Andina, que funcionar� en la ciudad de Sucre, para lo cual instruyen a los responsables del �rea
cultural y educativa de los pa�ses andinos, evaluar una propuesta para su funcionamiento,
tomando en consideraci�n experiencias similares en otros esquemas de integraci�n, para que la
indicada Universidad genere propuestas y elabore estudios de prospectiva sobre el proceso de
integraci�n regional.

Con el mismo objetivo, instan a la Corporaci�n Andina de Fomento a considerar la posibilidad de
dispensar su apoyo financiero para la puesta en marcha de este cometido.

ASPECTOS INSTITUCIONALES

Deciden conformar de inmediato un Grupo de Alto Nivel, integrado por representantes de los
Ministerios de Relaciones Exteriores y de los Ministerios de Industria y/o Comercio Exterior, con
suficiente capacidad de negociaci�n para acordar con el Per� los t�rminos de su retiro o
permanencia en el Acuerdo de Cartagena y de sus relaciones con los pa�ses de la Comunidad
Andina, inscritas en el indicado marco, preservando la liberalizaci�n comercial alcanzada y los
Acuerdos bilaterales existentes.

Sobre la base de los acuerdos que se alcanzaren y/o de las recomendaciones espec�ficas que
presentare el Grupo de Alto Nivel para el cumplimiento del objetivo mencionado, la Comisi�n de la
Comunidad Andina adoptar�, en un plazo no mayor a sesenta d�as, las Decisiones pertinentes
para su plena vigencia jur�dica.

Durante el mencionado per�odo, se adoptar�n las acciones que fueren necesarias para que el
proceso de integraci�n andina contin�e su normal desenvolvimiento.

Ratifican la plena validez del Protocolo de Trujillo, comprometi�ndose los pa�ses, que no lo
hubieren hecho, a depositar el correspondiente instrumento de ratificaci�n en un plazo no mayor
a cuarenta y cinco d�as.

Instruyen al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina para que, en un plazo no mayor a sesenta d�as, pongan en aplicaci�n las disposiciones
del Protocolo de Trujillo.

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina, formular y suscribir, antes del 30 de junio de 1997, un Protocolo Modificatorio, el que se
denominar� "Protocolo de Sucre", que permita adecuar el Acuerdo de Integraci�n Subregional
Andino (Acuerdo de Cartagena) a las actuales circunstancias de esta nueva etapa del proceso de
integraci�n, incorporando las Directrices emanadas de este Consejo Presidencial Andino. Para
tal efecto, se convocar� a una reuni�n ampliada del Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores.

CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO

Acuerdan que la Presidencia del Consejo Presidencial Andino sea asumida por el Presidente de
la Rep�blica del Ecuador, en los t�rminos establecidos por el Protocolo de Trujillo.

SECRETARIO GENERAL

Designan al Embajador Sebasti�n Alegrett, de nacionalidad venezolana, como Secretario General
de la Comunidad Andina, en m�rito a su amplia experiencia en el campo de la integraci�n
regional y reconocido prestigio profesional.

SEDE DE LA SECRETAR�A GENERAL

En el caso de que las negociaciones del Grupo de Alto Nivel conformado en esta oportunidad,
concluyan en el retiro del Per� del Acuerdo de Cartagena, acuerdan que la sede de la Secretar�a
General se establezca en la ciudad de Santaf� de Bogot�.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

Instan a aquellos Pa�ses Miembros que hasta la fecha no lo hubiesen hecho, a ratificar, en el
menor plazo posible, el Protocolo Modificatorio del Tratado de Creaci�n del Tribunal de Justicia
del Acuerdo de Cartagena, suscrito en la ciudad de Cochabamba, en mayo de 1996.

Tomando en consideraci�n la experiencia acumulada en la jurisprudencia y en el funcionamiento
del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, as� como los adelantos contenidos en su
Protocolo Modificatorio, destacan la capacidad institucional alcanzada por este �rgano de la
integraci�n, para resolver situaciones de controversias generadas por el crecimiento del comercio
y de la inversi�n.

En tal sentido, observan como un avance significativo las atribuciones de competencias arbitrales
otorgadas al Tribunal de Justicia, de manera que �ste pueda resolver las controversias que se
presenten entre particulares, como resultado de contratos internacionales, tanto en el interior de
la Comunidad Andina como, eventualmente, en el comercio entre Pa�ses de la Comunidad
Andina y terceros pa�ses o grupos de pa�ses.

Acuerdan otorgar el mayor apoyo posible al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, para
que los pronunciamientos de este �rgano se efect�en en el menor plazo posible.

PARLAMENTO ANDINO

Destacan la suscripci�n por los Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina,
tanto del Protocolo Modificatorio al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino, como del
Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo del mismo, sobre Elecciones Directas y Universales
de sus Representantes e instruyen adoptar las medidas necesarias para su pronta entrada en
vigencia.

CORPORACI�N ANDINA DE FOMENTO

Destacan el crecimiento sostenido de la Corporaci�n Andina de Fomento en un marco de solidez
financiera y reconocimiento de los mercados internacionales de capital.

Resaltan particularmente el papel que est� jugando la CAF en el financiamiento de proyectos y
actividades de integraci�n de los pa�ses de la Comunidad Andina y de �stos con otros de la
Am�rica Latina y el Caribe.

En este sentido, se congratulan por la incorporaci�n de Panam� a la Corporaci�n Andina de
Fomento, confirmada en oportunidad de este IX Consejo Presidencial Andino, y recomiendan a la
Corporaci�n continuar las acciones tendientes a la participaci�n de otros pa�ses de la regi�n al
capital accio-nario de esta instituci�n.

LUCHA CONTRA LAS DROGAS IL�CITAS

Al ratificar su compromiso de lucha contra el narcotr�fico, instruyen al Grupo Operativo de Alto
Nivel sobre Drogas a avanzar en la concertaci�n de posiciones comunes de cara al Per�odo
Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas contra el problema
de las Drogas Il�citas y sus Delitos Conexos, que se llevar� a cabo en junio de 1998.

Destacan el inter�s que revisten para la Comunidad Andina los planteamientos del Presidente
Chirac de Francia en su reciente visita a Bolivia, sobre la necesidad de poner en marcha
proyectos multilaterales de desarrollo social alternativo y de evaluar programas de compensaci�n
de deuda a trav�s del Club de Par�s, iniciativas que merecen la atenci�n y el apoyo de la
comunidad internacional.

Reconocen la importancia que para continuar los esfuerzos regionales en la lucha contra el
narcotr�fico, conlleva el ofrecimiento efectuado por el Presidente de Panam�, durante el VIII
Consejo Presidencial Andino, de brindar un �rea en dicho pa�s, tendiente al establecimiento de
un Centro para la Lucha Integral contra el Narcotr�fico.

RELACIONES EXTERNAS

Instruyen al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina que, en cumplimiento de lo dispuesto en el nuevo Dise�o Estrat�gico anexo al Acta de
Quito, definan y emprendan una estrategia comunitaria orientada a la profundizaci�n de la
integraci�n con los dem�s bloques econ�micos regionales y de relacionamiento con esquemas
extrarregionales, en los �mbitos pol�tico, social y econ�mico-comercial, en el marco del proceso
de globalizaci�n y regionalismo abierto.

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina, para que definan mecanismos y procedimientos dirigidos a coordinar negociaciones
conjuntas de la Comunidad Andina con otros procesos de integraci�n o con terceros pa�ses, as�
como fortalecer la participaci�n comunitaria en foros internacionales, particularmente de las
negociaciones del ALCA, de la OMC y en general en todos aquellos relativos al comercio y el
desarrollo.

MERCOSUR

Tomando en consideraci�n los avances logrados en las negociaciones sostenidas por los Pa�ses
de la Comunidad Andina con el MERCOSUR, destacan la entrada en vigencia del Acuerdo
suscrito por Bolivia con el indicado bloque subregional, para la conformaci�n de una Zona de
Libre Comercio, el mismo que se inscribe en la estrategia com�n de relacionamiento de la
Comunidad Andina.

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n de la Comunidad
Andina, concluir, antes de finalizar el a�o 1997, las negociaciones conducentes a la suscripci�n
de un Acuerdo para el establecimiento de una Zona de Libre Comercio entre el MERCOSUR y la
Comunidad Andina, lo que constituir� un paso fundamental hacia la conformaci�n de un espacio
sudamericano de integraci�n.

Instruyen a sus negociadores para que, en el curso de las negociaciones con el MERCOSUR, se
pongan a disposici�n los mecanismos de arbitraje para resolver controversias entre particulares,
previstos en el Tratado de Creaci�n del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina.

Expresan su benepl�cito por la participaci�n de Brasil y Paraguay en el capital accionario de la
Corporaci�n Andina de Fomento (CAF), como mecanismo para facilitar el financiamiento de
proyectos de integraci�n entre los pa�ses de la Comunidad Andina y el MERCOSUR.

UNI�N EUROPEA

Expresan su firme voluntad pol�tica de continuar la profundizaci�n de las relaciones con la Uni�n
Europea, a trav�s de los cuatro pilares que las sustentan: el di�logo pol�tico; el acceso al
Mercado Unico Europeo; el Acuerdo Marco de Cooperaci�n de 1993 y el Di�logo Especializado
en materia de lucha contra la droga.

Toman nota con satisfacci�n del sustancial incremento de las relaciones comerciales y de los
flujos de inversi�n entre la Comunidad Andina y la Uni�n Europea a trav�s del Sistema
Generalizado de Preferencias Andino (SIGPA), e instan a los agentes econ�micos de ambas
regiones a aprovechar al m�ximo las oportunidades que ofrecen los v�nculos interregionales.

Acogen con satisfacci�n los resultados de la VII Reuni�n Ministerial Institucionalizada Grupo de
R�o-Uni�n Europea y de la Reuni�n Uni�n Europea-Comunidad Andina, las cuales tuvieron lugar
en Noordwijk, Pa�ses Bajos, el 7 y 8 de abril de 1997. Resaltan en particular la disposici�n de la
Uni�n Europea de proseguir con su ayuda t�cnica al proceso de construcci�n regional andina.

Acuerdan que, una vez entrada en vigencia la nueva institucionalidad andina, el Presidente del
Consejo Presidencial Andino y el Secretario General, den continuidad al di�logo pol�tico definido
en Roma, para que, dadas las nuevas realidades, acuerden con las diferentes instancias
europeas una agenda que conduzca a un proceso de asociaci�n birregional.

ALCA

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n, tomar acciones
necesarias para asegurar una posici�n concertada en el seno de los Grupos de Trabajo y en las
reuniones de Ministros y Viceministros de Comercio que se vienen efectuando, con miras al
inicio y al desarrollo de las negociaciones para la conformaci�n del Area de Libre Comercio de
las Am�ricas (ALCA), con base en los Acuerdos regionales, subregionales y bilaterales suscritos
por los pa�ses del Hemisferio.

Expresan su voluntad de iniciar dichas negociaciones en la pr�xima Cumbre de las Am�ricas, a
realizarse en el mes de marzo de 1998, en Santiago de Chile.

ASIA PAC�FICO

Destacan la significaci�n del di�logo sostenido por el Presidente de Bolivia, en su condici�n de
Presidente del Consejo Presidencial Andino, con el Presidente de la Rep�blica Popular de China
en marzo de 1997, conducente al relacionamiento de la Comunidad Andina con el indicado pa�s,
e instruyen al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n, a institucio-nalizar
al di�logo de la Comunidad Andina con la Rep�blica Popular de China.

Expresan su complacencia por la institucionalizaci�n del di�logo entre la Comunidad Andina y la
India.

Encomiendan al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la Comisi�n, ampliar y
profundizar el relacionamiento de la Comunidad Andina con los pa�ses miembros de la APEC y la
ASEAN.

PANAM�

Encomiendan a la Comisi�n de la Comunidad Andina que, en el curso de 1997, se inicien las
negociaciones para el relacionamiento de Panam� con la Comunidad Andina. Estas
negociaciones comprender�n las conversaciones e intercambios para la suscripci�n de un
Tratado de Libre Comercio, a m�s tardar el 30 de junio de 1998, incluyendo disposiciones que
garanticen un comercio transparente entre las Partes, as� como, los aspectos institucionales y
aduaneros que afecten negativamente el intercambio comercial.

SEDE DE LA PR�XIMA REUNI�N

Acogen la invitaci�n del Gobierno del Ecuador para celebrar en ese pa�s la X Reuni�n Ordinaria
del Consejo Presidencial Andino, en el primer trimestre de 1998.

Los Presidentes de Colombia, Ecuador y Venezuela manifiestan su especial reconocimiento al
Gobierno y pueblo de Bolivia, por la hospitalidad recibida durante su estad�a en la ciudad de
Sucre.

En testimonio de lo cual suscriben la presente Acta, a los veintitr�s d�as del mes de abril de mil
novecientos noventa y siete a�os.

GONZALO S�NCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

FABI�N ALARC�N RIVERA
PRESIDENTE DEL ECUADOR

RAFAEL CALDERA RODR�GUEZ
PRESIDENTE DE VENEZUELA

ERNESTO P�REZ BALLADARES
PRESIDENTE DE PANAM�



DECLARACI�N COMUNIDAD ANDINA - MERCOSUR

Los Presidentes de los pa�ses de la Comunidad Andina y el Presidente de la Rep�blica del
Paraguay en el ejercicio de la presidencia Pro-T�mpore del MERCOSUR, reunidos en ocasi�n del
IX Consejo Presidencial Andino, celebrado los d�as 22 y 23 de abril de 1997, en la ciudad de
Sucre-Bolivia:

Reafirman que el proceso de globalizaci�n de las econom�as y el regionalismo abierto, se
constituyen en el marco propicio para el emprendimiento de una acci�n conjunta y concertada
entre ambos bloques subregionales, conducentes a la integraci�n regional y al relacionamiento
con otros esquemas extrarregionales, en los �mbitos pol�tico, social y econ�mico-comercial.

En este contexto, al destacar la vigencia del Acuerdo para la conformaci�n de una Zona de Libre
Comercio, entre Bolivia y el MERCOSUR, expresan la firme voluntad pol�tica de las Partes para
acelerar los trabajos t�cnicos que permitan conformar a la mayor brevedad una Zona de Libre
Comercio entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR.

Destacan la significaci�n de la integraci�n f�sica como elemento fundamental para dinamizar la
vinculaci�n entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR, y se comprometen a impulsar la
adopci�n de medidas y acciones dirigidas a lograr una efectiva interconexi�n entre ambos
esquemas de integraci�n.

Sucre, 23 de abril de 1997

GONZALO S�NCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

JUAN CARLOS WASMOSY
PRESIDENTE DEL PARAGUAY Y PRESIDENTE PRO TEMPORE DEL MERCOSUR

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

FABIAN ALARC�N RIVERA
PRESIDENTE DEL ECUADOR

RAFAEL CALDERA RODR�GUEZ
PRESIDENTE DE VENEZUELA



DECLARACI�N DE LOS PRESIDENTES DE LA COMUNIDAD ANDINA Y LA REP�BLICA DE
PANAM�

Los Presidentes de los Pa�ses Miembros de la Comunidad Andina y el Presidente de la
Rep�blica de Panam�, en su calidad de observador, reunidos en la ciudad de Sucre-Bolivia, en
ocasi�n del IX Consejo Presidencial Andino, celebrado los d�as 22 y 23 de abril de 1997.

Reafirman el deseo de fortalecer los v�nculos entre la Comunidad Andina y la Rep�blica de
Panam� como expresi�n del esp�ritu bolivariano.

Confirman el inter�s de sus Gobiernos y reconocen la necesidad de definir el relacionamiento
entre la Rep�blica de Panam� y la Comunidad Andina, en beneficio de la institucionalidad andina
y del fortalecimiento de las relaciones entre ambas Partes.

Resaltan los avances realizados durante la visita que una misi�n de la Junta del Acuerdo de
Cartagena realiz� a Panam�, con la finalidad de intercambiar ideas sobre las alternativas que se
plantean para una nueva vinculaci�n entre la Comunidad Andina y Panam� y encomiendan a la
Comisi�n de la Comunidad Andina que, en el curso de 1997, se inicien las negociaciones para el
relacionamiento de Panam� con la Comunidad Andina.

Estas negociaciones comprender�n las conversaciones e intercambios necesarios para la
suscripci�n de un Tratado de Libre Comercio, a m�s tardar el 30 de junio de 1998, incluyendo
entendimientos para obtener los criterios que garanticen un comercio transparente entre las
Partes. En tal sentido, las Partes explorar�n, de manera simult�nea, los aspectos institucionales
y aduaneros que afecten negativamente el intercambio comercial.

A partir de la suscripci�n del Tratado de Libre Comercio, la Comunidad Andina y la Rep�blica de
Panam�, manifiestan su voluntad de explorar los mecanismos adicionales para incrementar la
participaci�n de Panam� dentro del marco de la institucionalidad de la Comunidad Andina.

Destacan la incorporaci�n de Panam� al capital accionario de la Corporaci�n Andina de
Fomento, confirmada en oportunidad de este IX Consejo Presidencial Andino, lo cual contribuye
al fortalecimiento de las relaciones econ�micas y de integraci�n entre la Comunidad Andina y la
Rep�blica de Panam�.

Sucre, a 23 de abril de 1997

GONZALO S�NCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

FABIAN ALARC�N RIVERA
PRESIDENTE DEL ECUADOR

RAFAEL CALDERA RODR�GUEZ
PRESIDENTE DE VENEZUELA

ERNESTO P�REZ BALLADARES
PRESIDENTE DE PANAM�



ACTA DE ENTENDIMIENTO SOBRE LAS NEGOCIACIONES COMUNIDAD ANDINA -
MERCOSUR

Que en el Acta del IX Consejo Presidencial Andino, celebrado en la ciudad de Sucre, los d�as 22
y 23 de abril de 1997, los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela destacaron la
entrada en vigencia del Acuerdo suscrito entre Bolivia y los Estados Partes del MERCOSUR,
para la conformaci�n de una zona de libre comercio, el mismo que se inscribe en la estrategia
com�n de relacionamiento de la Comunidad Andina.

Que los Presidentes encomendaron al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y a la
Comisi�n de la Comunidad Andina concluir, antes de finalizar el a�o 1997, las negociaciones
conducentes a la suscripci�n de un acuerdo para el establecimiento de una zona de libre
comercio entre el MERCOSUR y la Comunidad Andina, como un paso fundamental hacia la
conformaci�n de un espacio sudamericano de integraci�n.

Que en el proceso de negociaciones de Bolivia con el MERCOSUR, tanto en la etapa de la
multilateralizaci�n de las preferencias arancelarias (ACE 34) como en la concreci�n de la zona
de libre comercio (ACE 36), se recogieron e incorporaron oportunamente las sensibilidades que
fueron planteadas por los Pa�ses Andinos a Bolivia.

Los Ministros abajo firmantes acuerdan:

Incluir en las negociaciones que se vienen desarrollando entre los Pa�ses Miembros de la
Comunidad Andina y el MERCOSUR, para la conformaci�n de una zona de libre comercio, las
sensibilidades que Bolivia haga conocer en ocasi�n de la presentaci�n de listas, con especial
�nfasis en los productos del complejo oleaginoso, los cuales deber�n recogerse en los anexos
de mayor sensibilidad, a fin de preservar el mercado andino para la oferta exportable nacional
boliviana.

Firmada en la ciudad de Sucre, Bolivia, en ocasi�n del IX Consejo Presidencial Andino a los
veintid�s d�as del mes de abril de mil novecientos noventa y siete a�os.

JAIME VILLALOBOS SANJINEZ
MINISTRO DE DESARROLLO ECON�MICO DE BOLIVIA

CARLOS RONDEROS
MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA

BENIGNO SOTOMAYOR
MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR, INDUSTRIALIZACI�N Y PESCA DEL ECUADOR

FREDDY ROJAS PARRA
MINISTRO DE INDUSTRIA Y COMERCIO DE VENEZUELA



Nota dirigida al Presidente de la Rep�blica Francesa Sr. Jacques Chirac

Sucre, 23 de abril de 1997



Su Excelencia:

Los pueblos de Am�rica Latina y sus Gobiernos hemos celebrado su decisi�n de fortalecer el
di�logo y las relaciones entre Francia y nuestros pa�ses, que registran una larga y profunda
tradici�n hist�rica de cordialidad y amistad sincera.

Hemos seguido atentamente sus distintos pronunciamientos con ocasi�n de su reciente visita al
continente. Todos ellos se inscriben en el marco de una pol�tica renovada de cooperaci�n que
seguramente brindar� nuevas oportunidades a nuestras naciones.

Sus planteamientos con relaci�n al problema de la droga del pasado 15 de marzo en la ciudad de
La Paz, Bolivia, justo cuando se inician los trabajos preparatorios del Per�odo Extraordinario de
Sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el Problema de las Drogas Il�citas y
Delitos Conexos de 1998, constituyen un motivo de esperanza y nos permiten mirar con mayor
optimismo la posibilidad de reencauzar la estrategia mundial contra este flagelo de la humanidad.

Es ciertamente a partir del reconocimiento de la "corresponsabilidad" que usted proclama con
�ntima convicci�n, c�mo los pa�ses productores y los consumidores de sustancias il�citas
podremos alcanzar mayores logros en esta lucha con esfuerzos paralelos, responsabilidades
compartidas y resultados conjuntos.

En el caso de los pa�ses cultivadores de la hoja de coca y amapola, ha quedado en evidencia que
la simple pol�tica interdictiva no es suficiente para erradicar la fuente de la producci�n. Hemos
insistido en la necesidad de poner en marcha proyectos multilaterales de desarrollo social
alternativo que rediman a los pobladores de las zonas de cultivo de su situaci�n de pobreza y
marginalidad. De all� que su iniciativa de trabajar en este mismo sentido con f�rmulas
imaginativas, como la posibilidad de evaluar programas de compensaci�n de deuda a trav�s del
Club de Par�s, deben merecer toda la atenci�n de la comunidad de las naciones. Adem�s, su
oferta de apoyo tecnol�gico para obtener la dimensi�n exacta del problema mediante lecturas
satelitales, constituye un punto de partida esencial.

Le concedemos el mismo nivel de importancia a la cooperaci�n judicial y policial, que usted ha
mencionado. Esta no s�lo debe extenderse sino debe ser cada vez m�s eficaz para lograr que no
haya rinc�n en el mundo donde los narcotraficantes se sientan a salvo del imperio de la ley. En
efecto, todos los gobiernos del mundo debemos hacer mucho m�s en este sentido.

A Su Excelencia
Se�or Jacques Chirac
Presidente de la Rep�blica Francesa
Par�s

Convencidos de la responsabilidad que nos compete en la hora presente, para derrotar el delito
del narcotr�fico y liberar a nuestros pueblos de sus secuelas, formalmente le ofrecemos el
concurso de nuestros Gobiernos en la forma que resulte m�s �til para contribuir a desarrollar sus
iniciativas y darles impulso en el escenario multilateral que corresponde. Exhortamos al mismo
tiempo a todos los Gobiernos para trabajar mancomunadamente en la lucha contra el narcotr�fico
dentro del esp�ritu que informa sus recientes planteamientos.

Del Se�or Presidente, con nuestra expresi�n de consideraci�n y amistad m�s distinguida.

GONZALO S�NCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

FABIAN ALARC�N RIVERA
PRESIDENTE DEL ECUADOR

RAFAEL CALDERA RODR�GUEZ
PRESIDENTE DE VENEZUELA

ERNESTO P�REZ BALLADARES
PRESIDENTE DE PANAM�

TRATADO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO ANDINO

PROTOCOLO ADICIONAL AL TRATADO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO ANDINO
SOBRE ELECCIONES DIRECTAS Y UNIVERSALES DE SUS REPRESENTANTES



DECLARACI�N SOBRE LA LIBERACI�N DE REHENES DE LA EMBAJADA DEL JAP�N EN
LA REP�BLICA DEL PER�

Los Presidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Venezuela y Panam�, reunidos en la ciudad de
Sucre, Bolivia, en ocasi�n del Noveno Consejo Presidencial Andino, expresan en nombre de sus
pueblos y gobiernos su benepl�cito por la liberaci�n de los rehenes retenidos por el MRTA en la
Embajada del Jap�n en Lima.

Al mismo tiempo reiteran su condena y repudio al terrorismo y lamentan el alto costo que �ste
conlleva.

GONZALO S�NCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE DE BOLIVIA

ERNESTO SAMPER PIZANO
PRESIDENTE DE COLOMBIA

FABIAN ALARC�N RIVERA
PRESIDENTE DEL ECUADOR

RAFAEL CALDERA RODR�GUEZ
PRESIDENTE DE VENEZUELA

ERNESTO P�REZ BALLADARES
PRESIDENTE DE PANAM�

Sucre, 22 de abril de 1997


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