ESTADO DE SITUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA

(septiembre de 2006)

 

 

CONTENIDO

 

INTRODUCCIÓN

 

■    ÁMBITO JURÍDICO INSTITUCIONAL

 

¨     Tratado General de Integración Económica Centroamericana

¨     Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA (Protocolo de Tegucigalpa)

¨     Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala)

 

■    EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE CENTROAMÉRICA CON EL MUNDO

 

¨     Intercambio comercial de Centroamérica con el mundo

¨     Principales interlocutores comerciales de mercancías

¨     El comercio de Centroamérica  con los principales bloques económicos

¨     Principales mercancías objeto del intercambio comercial con el mundo

 

■    LA ZONA DE LIBRE COMERCIO CENTROAMÉRICANA

 

¨     Evolución del comercio intrarregional

¨     Crecimiento del comercio intrarregional

¨     Principales vendedores y compradores intrarregionales

¨     Principales mercancías objeto del intercambio intrarregional

¨     El régimen de comercio centroamericano

¨           La normativa comercial centroamericana

¨           La política arancelaria centroamericana

¨           Administración  Aduanera Común

¨           El Transporte Regional

 

■    LA UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA

 

¨     Plan de acción

¨     Estructura de Negociación

¨     Principales Resultados en el Proceso de la Unión Aduanera

 

■    INSERCIÓN DE CENTROAMÉRICA EN LA ECONOMÍA INTERNACIONAL

 

¨     ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

¨     MEXICO

¨     REPUBLICA DOMINICANA

¨     PANAMÁ

¨     CHILE

¨     CANADÁ

¨     ESTADOS UNIDOS

¨     CARICOM

¨     REPUBLICA DE CHINA (TAIWÁN)

¨     UNION EUROPEA

 

 

ESTADO DE SITUACIÓN DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA

(septiembre de 2006)

 

 

INTRODUCCION

 

El presente documento contiene un estado de situación actualizado del proceso de integración económica de la región centroamericana, referido básicamente al marco jurídico institucional, el comercio centroamericano, el proceso de la Unión Aduanera  y la inserción de Centroamérica en el comercio internacional.

 

■     ÁMBITO JURIDICO INSTITUCIONAL ^[1]

 

¨      Tratado General de Integración Económica Centroamericana:

 

Suscrito en el año de 1960, es el instrumento jurídico que establece lo que se denomina el Mercado Común Centroamericano –MCCA- consiste en la creación de una zona de libre comercio y un arancel externo común, así como, sienta las bases para la constitución de la Unión Aduanera Centroamericana.

 

Mediante este tratado los países centroamericanos se comprometen a perfeccionar una zona de libre comercio y adoptar un arancel externo común. Se establece el régimen de libre comercio para todos los productos originarios de sus respectivos territorios, con las únicas limitaciones comprendidas en el Anexo A^[2] del tratado. En consecuencia todos los productos originarios están exentos de los derechos arancelarios a la importación y exportación, los derechos consulares,  y todos los demás impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importación o exportación, o que se cobren en razón de ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden.

 

Asimismo, las mercancías originarias gozan de tratamiento nacional y están exentas de toda restricción o medida de carácter cuantitativo, con excepción de las medidas de control por razones de sanidad, de seguridad o de policía.

 

Este tratado establece el Banco Centroamericano de Integración Económica como instrumento de financiamiento y promoción del crecimiento integrado del Mercado Común Centroamericano sobre una base de equilibrio regional.

 

¨      Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA (Protocolo de Tegucigalpa):

 

Fue suscrito por Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá en el año 1991. Mediante este protocolo se establece y consolida el Sistema de la Integración Centroamericana –SICA- como el marco institucional de la región, incorporando a Panamá como Estado Miembro. En diciembre del 2000, el gobierno de Belice se adhiere al SICA en calidad de Estado Miembro y en diciembre del 2003 lo hace República Dominicana, en calidad de Estado Asociado.  

 

 El objetivo principal del SICA  es “la realización de la integración centroamericana, para constituirla como región de paz, libertad, democracia y desarrollo”.

 

Este Protocolo modifica la estructura institucional de Centroamérica y a ella estarán vinculados los órganos e instituciones de la integración. Forman parte de la estructura institucional:

 

1)       Órganos del Sistema:

 

a)  la Reunión de Presidentes, como órgano supremo del SICA;

b)  el Consejo de Ministros, integrado por los Ministros del ramo;

c)  el Comité Ejecutivo, integrado por un representante de cada uno de los Estados miembros;

d)  la Secretaria General, a cargo de un Secretario General nombrado por la Reunión de Presidentes por un período de cuatro años.

 

2)       Forman parte del Sistema

 

a)  la Reunión de Vicepresidentes y Designados a la Presidencia de la República, como órgano de asesoría y consulta;

b)  el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), como órgano de planteamiento, análisis y recomendación;

c)  la Corte Suprema de Justicia, para garantizar el respeto al derecho, en la interpretación y ejecución del Protocolo;

d)  el Comité consultivo, como órgano de asesoría a la Secretaría General.

  

El funcionamiento de la estructura institucional deberá garantizar el desarrollo equilibrado y armónico de los sectores económico, social, cultural y político.

 

¨      Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala): 

 

Suscrito en 1993, establece y consolida el Subsistema de Integración Económica, adaptándolo al nuevo marco institucional del SICA y a las nuevas necesidades de los países de la Región.

 

 Su objetivo básico es “alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y sostenible  de los países centroamericanos, que se traduzca  en bienestar de sus pueblos y el crecimiento de todos los países miembros, mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad y logre una  reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la economía internacional”.

 

El subsistema de Integración Económica debe ajustarse a los siguientes principios y enunciados: legalidad; consenso; gradualidad; flexibilidad; transparencia; reciprocidad; solidaridad; globalidad; simultaneidad y complementariedad. 

 

Mediante este instrumento los Estados Parte se comprometen a alcanzar de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica Centroamericana cuyos avances deberán responder a las necesidades de los países que integran la región. 

 

Forman parte del Subsistema de Integración Económica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

 

La organización institucional del Subsistema de Integración Económica es la siguiente:

 

1)   Son órganos:

 

a)  la Reunión de Presidentes de Centroamérica;

b)  el Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO);

c)  el Consejo Intersectorial de Ministros de Integración Económica;

d)  el Consejo Sectorial de Ministros de Integración Económica;

e)  el Comité Ejecutivo de Integración Económica.

 

2)   Son órganos técnicos administrativos:

 

a)  la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA);

b)  la Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA);

c)  la Secretaría del Consejo Monetario Centroamericano (SCMCA);

d)  la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA).

 

3)   Son Instituciones:

 

a)  el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE);

b)  el Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP).

 

4)   Son órganos de asesoría:

 

a)  el Comité Consultivo de Integración Económica.

 

Los actos administrativos del Subsistema de Integración Económica se expresan en Resoluciones, Reglamentos, Acuerdos y Recomendaciones.

 

 

■    EL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE CENTROAMERICA CON EL MUNDO:

 

¨        Intercambio comercial de Centroamérica con el mundo:

 

Centroamérica: Balanza Comercial

Período: 2000-2005

(Millones de US$)

 

Fuente: SIECA, Sistema Estadístico de Comercio.  P: Cifras preliminares.

 

  

●       En el período 2000-2005 las exportaciones de mercancías centroamericanas al mundo muestran un comportamiento errático, con una tasa de crecimiento promedio anual del 4.6% la cual es influenciada por la caída en los precios de las exportaciones, principalmente para los años 2001 y 2002.

 

●       Por el lado de las importaciones sucede todo lo contrario pues su comportamiento es muy dinámico, con una tendencia permanente hacia el alza, mostrando una tasa de crecimiento promedio anual del 10.4% en el período 2000-2005. Este comportamiento determina que la región centroamericana mantenga un permanente déficit en su balanza comercial a lo largo del mencionado período.

 

●       El intercambio comercial total de mercancías de Centroamérica para el año 2005, alcanzó los US$.45,196.3 millones, de los cuales el 31.9% se originan de las exportaciones al mundo y el 68.1% de las importaciones del mundo, lo que hace que la región muestre una balanza comercial deficitaria para este año que alcanzó los US$.16,374.8 millones.

 

 

¨      Principales interlocutores comerciales de mercancías

 

CENTROAMERICA: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES AÑO 2005

(Millones de US$.)