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ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO

WT/DS26/R/USA
18 de agosto de 1997
(97-3368)
Original: inglés

Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas)

Reclamación de los Estados Unidos

Informe del Grupo Especial

El presente informe del Grupo Especial encargado de examinar el asunto "Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas) - Reclamación de los Estados Unidos" se distribuye a todos los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el ESD. El informe se distribuye como documento no reservado a partir del 18 de agosto de 1997 de conformidad con los Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/160/Rev.1). Se recuerda a los Miembros que, de conformidad con el ESD, sólo las partes en la diferencia pueden presentar una apelación en relación con el informe de un Grupo Especial, que las apelaciones están limitadas a las cuestiones de derecho abordadas en el informe del Grupo Especial y a las interpretaciones jurídicas que éste haga y que no se podrá establecer comunicación ex parte alguna con el Grupo Especial ni con el Órgano de Apelación respecto de las cuestiones que el Grupo o el Órgano estén examinando.

Nota de la Secretaría: El presente informe del Grupo Especial será adoptado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) dentro de los 60 días siguientes a la fecha de su distribución, a menos que una parte en la diferencia decida recurrir en apelación o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe. En caso de recurrirse en apelación contra el informe del Grupo Especial, éste no será considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de haber concluido el proceso de apelación. Puede obtenerse información acerca de la situación actual del informe del Grupo Especial en la Secretaría de la OMC.


INDICE

  1. INTRODUCCIÓN

  2. ELEMENTOS DE HECHO

    1. Las medidas impugnadas

    2. Las sustancias en cuestión (hormonas)

    3. Las normas del Codex Alimentarius

      1. La elaboración de las normas del Codex

      2. Normas del Codex relacionadas con las cinco hormonas en cuestión

    4. Antecedentes

    5. Antecedentes en el marco del GATT

  3. AFIRMACIONES DE LAS PARTES

  4. ARGUMENTOS DE LAS PARTES

    1. Relación entre el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre MSF

    2. El Acuerdo sobre MSF 18

      1. Párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF

      2. Párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF

      3. Párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre MSF

      4. Párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre MSF

      5. Párrafos 1 y 2 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF

        1. Naturaleza y modo de acción de las hormonas

        2. Metabolitos

        3. Combinaciones de hormonas y exposición múltiple

        4. Detección y control

        5. Administración y uso de hormonas

        6. Riesgos resultantes de otros parámetros

        7. El principio de cautela

        8. Protección de la salud animal

      6. Párrafo 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF

      7. Párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF

      8. Párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF

      9. Párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF

    3. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

    4. El GATT de 1994

      1. Párrafo 4 del artículo III del GATT

      2. Párrafo 1 del artículo I del GATT

  5. COMUNICACIONES DE TERCEROS

    1. Australia

    2. Canadá

    3. Noruega

    4. Nueva Zelandia

  6. CONSULTA DEL GRUPO ESPECIAL CON LOS EXPERTOS CIENTÍFICOS

      Procedimientos del Grupo Especial en relación con las esferas de especialización científica

  7. REEXAMEN INTERMEDIO

  8. CONSTATACIONES

    1. PRETENSIONES DE LAS PARTES

    2. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓN

      1. Testimonios científicos

      2. Grupo Especial paralelo establecido a petición del Canadá

    3. CUESTIONES GENERALES DE INTERPRETACIÓN

      1. Alcance de las medidas objeto de la diferencia

      2. Aplicación del Acuerdo sobre MSF, el Acuerdo sobre OTC y el GATT

      3. Relación entre el Acuerdo sobre MSF y el GATT

    4. ACUERDO SOBRE MSF

      1. Disposiciones objeto de controversia

      2. Carga de la prueba

      3. Párrafo 1 del artículo 3: Medidas sanitarias basadas en normas internacionales

        1. Normas del Codex

        2. Medidas sanitarias basadas en normas del Codex

          1. Significado de la expresión basadas en

          2. Comparación entre niveles de protección sanitaria

      4. Párrafo 3 del artículo 3: Medidas sanitarias que no están basadas en normas internacionales

        1. Requisitos de justificación

        2. Carga de la prueba

      5. Artículo 5: "Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria"

        1. Evaluación del riesgo y gestión del riesgo

        2. Párrafos 1 a 3 del artículo 5: Evaluación del riesgo

          1. Técnicas y factores que es preciso tener en cuenta

          2. Existencia de una evaluación del riesgo

          3. Obligación de que las medidas sanitarias se basen en una evaluación del riesgo

        3. Párrafos 4 a 6 del artículo 5: Gestión del riesgo

          1. Párrafo 4 del artículo 5: Reducción al mínimo de los efectos sobre el comercio

          2. Párrafo 5 del artículo 5: Distinciones en los niveles de protección

          3. Párrafo 6 del artículo 5: Medidas que no entrañen un grado de restricción del comercio mayor del requerido para lograr el nivel adecuado de protección

        4. Párrafo 7 del artículo 5: Medidas sanitarias provisionales

      6. Medidas sanitarias respecto de las que no existen normas internacionales: Acetato de melengestrol ("MGA")

        1. Carga de la prueba

        2. Párrafos 1 a 3 del artículo 5: Evaluación del riesgo

        3. Párrafo 5 del artículo 5: Distinciones en los niveles de protección

          1. El MGA utilizado para estimular el crecimiento y las hormonas naturales presentes de forma endógena en la carne y otros alimentos

          2. Comparación entre el MGA utilizado para estimular el crecimiento y el carbadox

      7. Artículo 2: "Derechos y obligaciones básicos"

    5. ARTÍCULOS I Y III DEL GATT

    6. OBSERVACIONES FINALES

  9. CONCLUSIONES

ANEXO

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