ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO | WT/DS48/R/CAN 18 de agosto de 1997 (97-3371) Original: inglés |
Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne
y los productos cárnicos (hormonas)
Reclamación del Canadá
Informe del Grupo Especial
El presente informe del Grupo Especial encargado de examinar el asunto "Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (hormonas) - Reclamación del Canadá" se distribuye a todos los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el ESD. El informe se distribuye como documento no reservado a partir del 18 de agosto de 1997 de conformidad con los Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/160/Rev.1). Se recuerda a los Miembros que, de conformidad con el ESD, sólo las partes en la diferencia pueden presentar una apelación en relación con el informe de un Grupo Especial, que las apelaciones están limitadas a las cuestiones de derecho abordadas en el informe del Grupo Especial y a las interpretaciones jurídicas que éste haga y que no se podrá establecer comunicación ex parte alguna con el Grupo Especial ni con el Órgano de Apelación respecto de las cuestiones que el Grupo o el Órgano estén examinando.
Nota de la Secretaría: El presente informe del Grupo Especial será adoptado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) dentro de los 60 días siguientes a la fecha de su distribución, a menos que una parte en la diferencia decida recurrir en apelación o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe. En caso de recurrirse en apelación contra el informe del Grupo Especial, éste no será considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de haber concluido el proceso de apelación. Puede obtenerse información acerca de la situación actual del informe del Grupo Especial en la Secretaría de la OMC.
INDICE
I. INTRODUCCION
II. ELEMENTOS DE HECHO
Las medidas impugnadas
Las sustancias en cuestión (hormonas)
Las normas del Codex Alimentarius
La elaboración de las normas del Codex
Normas del Codex relacionadas con las cinco hormonas
en cuestión
Antecedentes
III. ALEGACIONES DE LAS PARTES
IV. ARGUMENTOS DE LAS PARTES
Relación entre el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre MSF
El Acuerdo sobre MSF
Párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo sobre MSF
Artículo 5 del Acuerdo sobre MSF
Párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF
Naturaleza y modo de acción de las hormonas
Metabolitos
Combinaciones de hormonas y exposición múltiple
Detección y control
Administración y uso de hormonas
Otros parámetros
El principio de cautela
Protección de la salud animal
Párrafo 4 del artículo 5
Párrafo 5 del artículo 5
Párrafo 6 del artículo 5 del Acuerdo sobre MSF
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Artículo III
Artículo XI
Artículo XX
V. COMUNICACIONES DE TERCEROS
Australia
Noruega
Nueva Zelandia
Estados Unidos
VI. CONSULTA DEL GRUPO ESPECIAL CON LOS EXPERTOS
CIENTÍFICOS
Procedimientos del Grupo Especial en relación con las esferas de
especialización científica
VII. REEXAMEN INTERMEDIO
VIII. CONSTATACIONES
A. PRETENSIONES DE LAS PARTES
B. CUESTIONES DE ORGANIZACIÓN
Testimonios científicos
Derechos de tercero
C. CUESTIONES GENERALES DE INTERPRETACIÓN
Alcance de las medidas objeto de la diferencia
Aplicación del Acuerdo sobre MSF, el Acuerdo sobre OTC
y el GATT
Relación entre el Acuerdo sobre MSF y el GATT
D. ACUERDO SOBRE MSF
Disposiciones objeto de controversia
Carga de la prueba
Párrafo 1 del artículo 3: Medidas sanitarias basadas en
normas internacionales
Normas del Codex
Medidas sanitarias basadas en normas del Codex
Significado de la expresión basadas en
Comparación entre niveles de protección sanitaria
Párrafo 3 del artículo 3: Medidas sanitarias que no están
basadas en normas internacionales
Requisitos de justificación
Carga de la prueba
Artículo 5: "Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria"
Evaluación del riesgo y gestión del riesgo
Párrafos 1 a 3 del artículo 5: Evaluación del riesgo
Técnicas y factores que es preciso tener en cuenta
Existencia de una evaluación del riesgo
Obligación de que las medidas sanitarias
basen en una evaluación del riesgo
Párrafos 4 a 6 del artículo 5: Gestión del riesgo
Párrafo 4 del artículo 5: Reducción al mínimo de
los efectos sobre el comercio
Párrafo 5 del artículo 5: Distinciones en los niveles
de protección
Párrafo 6 del artículo 5: Medidas que no entrañen
un grado de restricción del comercio mayor del
requerido para lograr el nivel adecuado de
protección
Párrafo 7 del artículo 5: Medidas sanitarias provisionales
Medidas sanitarias respecto de las que no existen normas
internacionales: Acetato de melengestrol ("MGA")
Carga de la prueba
Párrafos 1 a 3 del artículo 5: Evaluación del riesgo
Párrafo 5 del artículo 5: Distinciones en los niveles
de protección
El MGA utilizado para estimular el crecimiento y
las hormonas naturales presentes de forma endógena
en la carne y otros alimentos
Comparación entre el MGA utilizado para estimular
el crecimiento, de un lado, y el carbadox y el olaquindox,
de otro
Artículo 2: "Derechos y obligaciones básicos"
E. ARTÍCULOS I Y III DEL GATT
F. ALEGACIÓN DE ANULACIÓN Y MENOSCABO AL AMPARO
DEL PÁRRAFO 1 b) DEL ARTÍCULO XXIII DEL GATT
G. OBSERVACIONES FINALES
IX. CONCLUSIONES
ANEXO
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