4.107 Según las Comunidades Europeas, en el cuadro 10 se exponen los resultados de la encuesta SM de 1997 respecto de las ocasiones en que se beben el pisco y los demás destilados. ⁸⁰ En él se aprecia una acentuada convergencia para todos los tipos. No sólo se consumen éstos en ocasiones del mismo género sino que el orden de preferencia también tiende a ser el mismo. Por ejemplo, dos de las principales preferencias mencionadas en relación con el pisco y todos los demás tipos de destilados, con la única excepción de los licores, son en "reuniones sociales" y "con amigos".

Base: % de los consumidores de cada tipo.

4.108 Según las Comunidades Europeas, en el cuadro 11 se resumen los resultados de la encuesta SM de 1997 respecto de los lugares de consumo. ⁸² De nuevo, puede apreciarse una notable convergencia para todos los tipos de aguardientes. Tanto en el caso del pisco como en el de todos los demás aguardientes, el consumo fuera de los establecimientos en que se despachan bebidas, en el "hogar" y en "casas de amigos", representa las dos principales preferencias.

Base: % de los consumidores de cada tipo de aguardiente.

4.109 Según las Comunidades Europeas, en el cuadro 12 puede apreciarse que todos los estratos sociales y grupos de edad consumen ampliamente tanto pisco como los demás destilados. ⁸⁴

Base: % de los consumidores de cada tipo.

4.110 Como refutación, Chile señala que, en lo que se refiere a los usos finales de los distintos aguardientes, el cuadro 9 demuestra que existen diferencias significativas en el modo en que los consumidores utilizan los productos, siendo la más notable la tendencia totalmente distinta de los bebedores de pisco y de whisky en lo relativo al consumo de los respectivos productos en forma de mezclas.

4.111 Chile indica que, en lo que se refiere a los lugares y las ocasiones de consumo, la encuesta poco dice, salvo que la mayor parte de los chilenos que beben vodka muestran una tendencia notablemente mayor a consumir ese producto en discotecas y que los chilenos prefieren por lo general consumir todos los distintos tipos de productos con amigos (excepto los licores, que inexplicablemente atraen a consumidores chilenos menos sociables). Por lo demás, el estudio tiene aproximadamente el mismo valor probatorio que si, para decidir si la carne y el pan son directamente competidores o directamente sustituibles entre sí, se hiciera un estudio que demostrara que ambos suelen consumirse en las comidas (y con amigos o familia, supondría Chile).

4.112 Chile no está de acuerdo con la conclusión de la encuesta SM de 1997 de que el pisco y los demás aguardientes destilados son bebidos de las mismas formas, en las mismas ocasiones y lugares y esencialmente por las mismas categorías de consumidores. Aunque Chile no tiene intención de refutar cada uno de esos resultados, no está de acuerdo en que demuestren en forma concluyente (incluso si son ciertos) que existe posibilidad de competencia o sustitución directa, como lo requiere la segunda frase del párrafo 2 del artículo III del GATT.

4.113 Chile aduce que, según el razonamiento de las CE, se debe llegar a la conclusión de que todos los tipos de alimentos son directamente competidores puesto que los come básicamente la misma categoría de consumidores (en realidad, todo el mundo tiene que comer), en las mismas ocasiones y lugares (hogar, casas de amigos, restaurantes, etc.) y de las mismas formas (cocinados, crudos, mezclados con otros alimentos).

4.114 Chile pone además en duda las conclusiones de las Comunidades Europeas acerca de las formas en que se beben estos productos. Como puede verse en el cuadro 9, el pisco se bebe sobre todo con una bebida no alcohólica (83 por ciento de los consumidores) mientras que el whisky se bebe sobre todo con hielo (75 por ciento); el 31 por ciento de los consumidores beben el pisco como bebida "sour", y el aguardiente que más se aproxima a ese porcentaje es la tequila, con sólo un 11 por ciento de sus consumidores. El cuadro 9 muestra que las formas en que se beben estos productos son comunes (en realidad, sería difícil descubrir otra forma de beber), pero nadie puede llegar a la conclusión de que todos los aguardientes destilados se beben en forma similar.

4.115 Las Comunidades Europeas discuten el argumento de Chile de que, en cualquier caso, las respuestas a las encuestas a consumidores realizadas por las CE no demuestran que los productos son directamente competidores o directamente sustituibles entre sí. Por ejemplo, contrariamente a lo que alega Chile, los bebedores chilenos de vodka no "muestran una tendencia notablemente mayor a consumir ese producto en discotecas". En realidad, según la encuesta SM de 1997, el consumo de vodka en discotecas sólo se sitúa en cuarto lugar, después del consumo en el "hogar", en "casas de amigos" y en "bares de copas".

4.116 A juicio de las Comunidades Europeas, los datos de la encuesta acerca de los lugares de consumo no son en absoluto irrelevantes para demostrar la posibilidad de sustitución. El sector de los aguardientes intenta mantenerse regularmente al corriente de ese tipo de información con fines de comercialización. Además, las Comunidades Europeas señalan que, en el reciente asunto Corea - Impuestos a las bebidas alcohólicas, Corea basó su defensa, que no tuvo éxito, en la alegación de que el soju se bebía en lugares distintos que los aguardientes occidentales.

4.117 Según las Comunidades Europeas, el hecho de que los consumidores chilenos prefieran beber los aguardientes "con amigos" tampoco es en absoluto irrelevante. Pone de relieve uno de los usos específicos que distinguen los aguardientes destilados de otras bebidas: promover la sociabilidad. Mientras que muchas personas prefieren beber los aguardientes con amigos, la mayor parte responderían que beben agua cuando tienen sed y no cuando están con amigos.

4.120 Según las Comunidades Europeas, Control describe también los usos finales del pisco del modo siguiente en su página de Internet:

4.121 Las Comunidades Europeas señalan que la versatilidad del pisco también se pone de relieve en los recetarios distribuidos por Control y Capel en Chile y en el extranjero. ⁸⁸ Estos recetarios fomentan el consumo de pisco en las mismas formas que son también características de los demás aguardientes destilados: solo, con hielo, con limón o jugo de frutas o con cola o soda.

4.122 Las Comunidades Europeas señalan además que, en los recetarios tanto de Capel como de Control, se llega a recomendar el uso de pisco en lugar de otros aguardientes destilados empleados habitualmente en recetas conocidas de bebidas mezcladas. Así, por ejemplo, Capel sugiere que se preparen "caipirinhas" con pisco en lugar de cachaza (denominándolas "pisquinhas"), Manhattans con pisco en lugar de whisky (denominándolos "Manhattan chileno") o "margaritas" con pisco en lugar de tequila. Análogamente, el recetario de Control contiene recetas para preparar "pisco tonics" y "Control Manhattans".

4.123 Chile impugna el argumento de las CE, diciendo que las Comunidades Europeas buscan en Internet ejemplos de formas comunes de publicidad. Irónicamente, las Comunidades Europeas citan a un productor de pisco que, para terminar, se refiere a éste con las palabras "el único destilado con este exclusivo y aromático resultado". Si las Comunidades Europeas siguen examinando las páginas de Internet, Chile cree que descubrirán que en ellas se hace publicidad de todo lo que puede ingerir un ser humano en términos bastante similares.

4.124 Las Comunidades Europeas responden diciendo que no han encontrado en Internet ninguna información que indique que los agricultores chilenos hacen publicidad en la que comparan la "versatilidad" de la leche con la del vodka o el "bouquet" del ajo con el de un "delicado cognac".

4.125 Las Comunidades Europeas señalan que el pisco y todos los demás aguardientes destilados quedan incluidos en la misma partida del SA, la 22.08.

4.126 Las Comunidades Europeas observan que las bebidas no alcohólicas y las bebidas alcohólicas obtenidas por fermentación, como la cerveza o el vino, figuran en otras partidas del SA. Como se ha dicho, el hecho de que todos los aguardientes son bebidas alcohólicas destiladas basta para demostrar que tienen usos finales comunes y, por lo tanto, son "directamente competidores o directamente sustituibles entre sí".

4.130 Las Comunidades Europeas señalan que en el cuadro 13 que figura a continuación se exponen los resultados de la encuesta SM de 1997 ⁸⁹ respecto de la disponibilidad del pisco y de los demás destilados en distintos canales de ventas. En él puede apreciarse que todos los diferentes tipos de establecimientos comercializan tanto el pisco como todos los demás destilados y que los puntos de venta preferidos son los mismos para todos ellos (supermercados y tiendas de bebidas alcohólicas).

Base: % de los consumidores de cada tipo.

4.131 Según las Comunidades Europeas, otra indicación de que el pisco y los demás aguardientes destilados son sustituibles entre sí es que se presentan de modo similar en los puntos de venta al por menor. Una selección de fotografías tomadas en seis puntos de venta al por menor de Santiago a mediados de 1997 ⁹¹ demuestra que el pisco y los demás aguardientes se exponen en las mismas zonas de estantes. Esto responde a la necesidad de los consumidores de elegir entre productos sustituibles entre sí.

4.132 Chile señala que, en lo que se refiere a los canales de distribución, las Comunidades Europeas conceden gran importancia a la tendencia de los supermercados a exponer el pisco en estantes cercanos a los ocupados por el whisky y los demás aguardientes destilados. Sobre esa base, podría aducirse que la pasta de dientes y el jabón son sustituibles entre sí porque comparten los mismos estantes.

4.133 Las Comunidades Europeas declaran que no conceden "gran importancia" al hecho de que los supermercados chilenos suelen exponer el pisco en los mismos estantes que el whisky y los demás aguardientes destilados. Las Comunidades Europeas hicieron referencia a esa tendencia como otra indicación, entre otras muchas mencionadas en su comunicación, de que existe competencia entre ellos. Por ejemplo, las Comunidades Europeas han presentado datos detallados obtenidos mediante encuestas que demuestran que los canales de distribución son los mismos. Las Comunidades Europeas dudan de que Chile considerara irrelevante que el whisky y el pisco se vendieran, por lo general, en esquinas opuestas de los supermercados. Por último, aunque quizá la pasta de dientes y el jabón se expongan en los mismos estantes en algunas tiendas con poco espacio abiertas por la noche a las que acuden los ocupados abogados de Wáshington D.C., en los supermercados de mayor tamaño, suelen exponerse por separado.

4.134 Chile pone en cuestión la afirmación de las CE de que puede considerarse que la prueba de que dos productos se venden a través de los mismos canales demuestra también que son "directamente competidores y directamente sustituibles entre sí". La existencia de canales de distribución comunes no es una prueba convincente, y los canales polivalentes tienen una importancia aun menor que los canales especializados, como las gasolineras o las farmacias. Los supermercados no son en absoluto un canal especializado, y el hecho de que dos productos se vendan principalmente en supermercados no demuestra nada sobre la posibilidad de competencia entre ellos.

4.135 Chile declara además que, incluso si se consideran los canales de distribución especializados, como las gasolineras o las farmacias, es difícil llegar a la conclusión de que dos productos vendidos a través de ellos son sustituibles entre sí. Por ejemplo, los medicamentos, que sólo se venden en las farmacias, por lo general no son sustituibles entre sí, y tampoco lo son la gasolina y los lubricantes, que se venden principalmente en las gasolineras.

4.136 A juicio de Chile, en el caso de las tiendas de bebidas, el único canal especializado que puede considerarse, no hay que olvidar que venden, además de aguardientes, vino, cerveza y bebidas no alcohólicas (pueden agregarse también a la lista algunos artículos comestibles y de confitería).

4.137 Chile explica que pidió a AC Nielsen, una empresa de investigación de mercados, que le proporcionara información sobre los canales de distribución utilizados en Chile por los distintos tipos de productores de alimentos, pisco y whisky. Los resultados se facilitan en el cuadro 14 que figura a continuación.

Fuente: AC Nielsen.

4.138 Chile considera que, según estos datos, aproximadamente el 80 por ciento del té, la salsa de tomate, el arroz, la pasta y la salsa de pimienta picante se vende en supermercados, mientras que el resto se vende a través de lo que se denomina canales "tradicionales". Es más que evidente que estos productos no son competidores o sustituibles entre sí y sin embargo comparten básicamente el mismo canal de distribución.

4.139 Chile declara además que otra información importante facilitada por AC Nielsen es que el 46,2 por ciento del pisco se vende en supermercados mientras que el 53,8 por ciento se vende a través de los canales "tradicionales". En cuanto al whisky, el 66 por ciento se vende en supermercados y sólo el 33 por ciento a través de los canales "tradicionales". Esto no es sorprendente porque es el estrato más rico de la población el que consume principalmente whisky mientras que el pisco es un aguardiente más popular.

4.140 Según Chile, si se comparan los resultados obtenidos por AC Nielsen y Search Marketing, puede ponerse en duda la exactitud de las conclusiones de Search Marketing, según las cuales el 61 por ciento del pisco se vende en los supermercados.

4.141 Chile indica que no está de acuerdo con el argumento de las CE acerca de los estantes de los supermercados. Pese a lo que alegan las CE, el hecho es que, en los supermercados chilenos, muchos productos que no son en absoluto sustituibles entre sí (como el jabón y la pasta de dientes) se exponen en los mismos estantes.

Para continuar con Diferencias de precios

⁸⁰ Encuesta SM de 1997, página ii y sección 4.3 (Prueba 21 de las CE).

⁸¹ Primera comunicación de las CE, cuadro 13.

⁸² Encuesta SM de 1997, página iii y sección 4.3 (Prueba 21 de las CE).

⁸³ Primera comunicación de las CE, cuadro 14.

⁸⁴ Encuesta SM de 1997, página iv (Prueba 21 de las CE).

⁸⁵ Primera comunicación de las CE, cuadro 15.

⁸⁶ Prueba 53 de las CE. Las Comunidades Europeas señalan que el recetario de Control (Prueba 51 de las CE) contiene la misma alegación. Merece la pena señalar que Control incluye la misma descripción en la versión inglesa de su página de Internet.

⁸⁷ Prueba 53 de las CE.

⁸⁸ Pruebas 50 y 51 de las CE. Las Comunidades Europeas señalan que los recetarios de Capel y Control son muy similares a los folletos de promoción publicados por la Scotch Whisky Association que se adjuntan como Prueba 55 de las CE. Según las Comunidades Europeas, esta similitud constituye otra indicación de la posibilidad de sustitución entre el pisco y el whisky.

⁸⁹ Encuesta SM de 1997, página iii y sección 4.3 (Prueba 21 de las CE).

⁹⁰ Primera comunicación de las CE, cuadro 16.

⁹¹ Prueba 56 de las CE.

⁹² Declaración oral de Chile en la segunda reunión sustantiva, cuadro IV.