El informe del Grupo Especial que se ocupó del asunto "Chile - Impuestos a las bebidas alcohólicas" se distribuye a todos los Miembros de conformidad con lo dispuesto en el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD). El informe es objeto de distribución general a partir del 15 de junio de 1999, de conformidad con los Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/160/Rev.1). Se recuerda a los Miembros que, de conformidad con el ESD, sólo las partes en la diferencia podrán recurrir en apelación contra el informe de un grupo especial. La apelación tendrá únicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas en el informe del grupo especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por éste. No habrá comunicaciones ex parte con el grupo especial o el Órgano de Apelación en relación con asuntos sometidos a la consideración del grupo especial o del Órgano de Apelación.

Nota de la Secretaría: El presente informe del Grupo Especial será adoptado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) dentro de los 60 días siguientes a la fecha de su distribución, a menos que una parte en la diferencia decida recurrir en apelación o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe. En caso de que se recurra en apelación contra el informe del Grupo Especial, éste no será considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de que haya concluido el proceso de apelación. Puede obtenerse información acerca de la situación actual del informe del Grupo Especial en la Secretaría de la OMC.

2.1 La medida en litigio es el denominado "Impuesto Adicional a las Bebidas Alcohólicas" (en adelante "ILA"), previsto en la Ley Nº 19.534.¹

2.2 El ILA es un impuesto indirecto que grava la venta y la importación de bebidas alcohólicas. Debe ser pagado por el vendedor o, en el caso de las importaciones, por el importador. El ILA toma la forma de un impuesto ad valorem. La base impositiva es la misma que para el Impuesto sobre el Valor Añadido.

2.3 La Ley Nº 19.534 fue firmada por el Presidente de la República de Chile el 13 de noviembre de 1997, se promulgó el 18 de noviembre y entró en vigor el 1º de diciembre de ese año, sustituyendo al Decreto Ley 825/1974, que contenía el sistema impositivo vigente hasta el 30 de noviembre de 1997 (en adelante, el "antiguo sistema chileno"). La Ley Nº 19.534 establece un nuevo sistema impositivo que comenzará a aplicarse el 1º de diciembre del 2000 y un sistema de transición aplicable hasta esa fecha (en adelante, el "sistema de transición").

2.4 El antiguo sistema chileno distinguía tres tipos de destilados (pisco, whisky y los demás licores, una categoría residual que abarcaba todos los destilados distintos del pisco y el whisky), aplicando a cada uno de ellos un tipo impositivo ad valorem diferente. ² El sistema de transición utiliza también distintos tipos impositivos, según que el producto se considere pisco, whisky o perteneciente a la categoría de los demás licores, hasta el 1º de diciembre del 2000. No obstante, como medida transitoria, prevé la reducción gradual del tipo aplicado al whisky de conformidad con el calendario que figura en el cuadro 1 infra, mientras que grava el pisco con el mismo tipo que el antiguo sistema chileno hasta que el nuevo sistema tributario entre en vigor el 1º de diciembre del 2000. ^{3, 4}

* Antiguo sistema chileno.

2.5 El nuevo sistema fiscal introducido por la Ley 19.534 (denominado en adelante el "nuevo sistema chileno") elimina la distinción entre el pisco, el whisky y los demás licores. En cambio, todos los aguardientes destilados son gravados según una escala basada en su graduación alcohólica. ⁵

2.6 La Ley 19.534 dispone que, como puede verse en el cuadro 2 infra, a todos los aguardientes con una graduación alcohólica inferior o igual a 35º se les aplica un tipo del 27 por ciento. A partir de esa base, el tipo aumenta 4 puntos porcentuales por grado de alcohol adicional, hasta un máximo del 47 por ciento para todos los aguardientes embotellados con una graduación mayor de 39º.

Para continuar con Pisco

¹ Ley Nº 19.534 de 13 de noviembre de 1997, por la que se modifica el artículo 42 del Decreto Ley Nº 825/74 (en adelante, "Ley 19.534/97") (Prueba 3 de las CE). Las Comunidades Europeas alegan que la medida en litigio está contenida en el Decreto Ley Nº 825, de 27 de diciembre de 1974, sobre Impuesto a las Ventas y Servicios (en adelante, "Decreto Ley 825/74") (Prueba 4 de las CE), modificado por la Ley Nº 19.534. El texto de este Decreto Ley fue reemplazado por el Decreto Ley Nº 1606, de 30 de noviembre de 1976 (en adelante, "Decreto Ley 1606/76") (Prueba 6 de las CE). En cambio, Chile alega que la Ley Nº 19.534 es una ley totalmente nueva, que deroga y reemplaza el Decreto Ley 825/74. El Grupo Especial considera que no existe una diferencia sustantiva entre ambas posiciones.

² Artículo 42 del Decreto 825/74, modificado por última vez por el artículo 4.III de la Ley Nº 18.413, de 8 de mayo de 1985 (en adelante, "Ley 18.143/85") (Prueba 11 de las CE).

³ Artículo transitorio de la Ley 19.534/97 (Prueba 3 de las CE).

⁴ Primera comunicación de las CE, cuadro 4.

⁵ Artículo único de la Ley 19.534/97 (Prueba 3 de las CE).

⁶ Primera comunicación de las CE, cuadro 5.