|
Lo nuevo - Mapa del sitio - Calendario Acuerdos Comerciales - Proceso del ALCA Temas Comerciales |
English - fran�ais - portugu�s |
B�squeda
|
AUSTRALIA - SUBVENCIONES CONCEDIDAS
INFORME DEL GRUPO ESPECIAL
(Continuaci�n)
OBSERVACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS A LA NUEVA
(3 de diciembre de 1999)
1. La pregunta 4 del Grupo Especial a Australia dec�a as�:
"Australia, aun cuando alega que la tasa de inter�s de Howe no es pertinente
para la presente diferencia, critica la estimaci�n de esa tasa por los Estados
Unidos, basada en el balance financiero de Howe Leather correspondiente a 1997
(v�ase el p�rrafo 51 de la segunda comunicaci�n de Australia). �Cu�l ser�a, a
juicio de Australia, la tasa de inter�s comercial y las condiciones de cr�dito
que Howe Leather podr�a haber conseguido en el mercado de pr�stamos a largo
plazo en cada uno de los tres a�os �ltimos? S�rvanse facilitar una explicaci�n
completa, as� como la documentaci�n justificante."
2. En lugar de responder a la pregunta del Grupo Especial, Australia repite su
cr�tica del c�lculo de los intereses que hacen los Estados Unidos, que se basa
en los estados financieros consolidados de ALH (con inclusi�n de Howe),
auditados y publicados, y se�ala que el tipo de inter�s de las letras de cambio
aplicado a ALH fue del 7,5 por ciento y el tipo aplicado a su descubierto fue
del 9,25 por ciento. A t�tulo de "documentaci�n de apoyo", ALH present� dos
cuadros cuya procedencia y contexto no se indicaron.
3. Esta nueva informaci�n no sirve como respuesta. En primer lugar, no se trata
de los tipos de inter�s comerciales y de las condiciones de cr�dito aplicados a
Howe. Por el contrario, los tipos aplicados a las letras de cambio y
descubiertos son una forma particular y muy selectiva de endeudamiento a corto
plazo y, como al parecer solamente se indican en el caso de ALH, no representan
el costo del endeudamiento de Howe. En segundo lugar, la "documentaci�n" no
muestra la forma en que se calcularon los tipos de inter�s, si se excluyeron los
pasivos que no devengan intereses, o si los tipos fueron los que realmente se
pagaron o simplemente los tipos disponibles. Resumiendo, el Grupo Especial no
sabe realmente lo que representan esos tipos de inter�s, salvo que evidentemente
no se trata de tipos de inter�s comerciales a largo plazo ni de las condiciones
de pr�stamo que Howe tendr�a que haber pagado en el mercado, tal como hab�a
pedido el Grupo Especial.
4. En su respuesta, Australia dice que hay informaci�n p�blica sobre los
"pormenores completos" de todos los pr�stamos y sobre los tipos medios de
inter�s aplicados a esos pr�stamos. �sa es la informaci�n que el Grupo Especial
solicit� en el caso de Howe en cada uno de los a�os de 1997 a 1999 y �sa es la
informaci�n que se deb�a haber proporcionado, pero que no se proporcion�. El
limitado volumen de informaci�n que ha facilitado Australia, y su evidente
insuficiencia como medida de los costos de endeudamiento de Howe a largo plazo,
no sirve como sustituto de la informaci�n sobre tipos de inter�s que han
aportado los Estados Unidos. El �rgano de Apelaci�n dijo recientemente, en
relaci�n con la negativa del Canad� a proporcionar informaci�n sobre
subvenciones a la exportaci�n:
"A nuestro parecer, es evidente que el Grupo Especial ten�a facultades legales
para inferir conclusiones de los hechos que ten�a ante s� -incluida la negativa
del Canad� a facilitar la informaci�n solicitada por el Grupo Especial- �"
* * *
"� La preservaci�n de la viabilidad de ese sistema depende, en un grado
sustancial, de la voluntad de los grupos especiales de adoptar todas las medidas
que se les ofrecen para inducir a las partes en la diferencia a cumplir su
obligaci�n de facilitar la informaci�n que se considera necesaria a efectos de
la soluci�n de la diferencia. En concreto, un grupo especial debe estar
dispuesto a recordar expresamente a las partes -en el curso del procedimiento de
soluci�n de la diferencia- que la negativa a facilitar informaci�n solicitada
por el grupo especial puede dar lugar a que se infieran conclusiones en relaci�n
con el car�cter inculpatorio de la informaci�n retenida."1
5. El m�todo que utilizan los Estados Unidos para calcular el tipo de inter�s es
preciso. En primer lugar, se basa en estados financieros auditados y publicados,
que se deben presumir correctos. Segundo, se basa en un estado financiero
consolidado, en el sentido de que 1) incluye espec�ficamente los costos de
recursos en el mercado para Howe y 2) excluye los pr�stamos dentro de las
empresas a tipos no comerciales que pudieran sesgar los aut�nticos costos del
dinero en el "mercado". Tercero, como est� basado en gastos efectivamente
pagados en concepto de intereses, el m�todo de los Estados Unidos establece un
costo de endeudamiento real e hist�rico, no te�rico. Por �ltimo, si bien, en
teor�a, una fuerte retirada de la deuda en el curso del �ltimo ejercicio fiscal
podr�a influir en el c�lculo, el Grupo Especial no debe suponerlo, en vista de
que no hay indicio alguno de que se haya producido una circunstancia
extraordinaria de esa naturaleza. As� ocurre en particular en el presente
asunto, ya que se proporcion� a Australia la oportunidad de aportar lo que se
considera informaci�n m�s precisa, pero declin� hacerlo.
6. A este respecto, los Estados Unidos se�alan que el c�lculo del tipo de
inter�s en 1997 est� corroborado por los estados financieros consolidados de
Schaeffer Corporation, empresa matriz de ALH.2 El tipo de inter�s para 1999 es de
11,36 por ciento, que difiere del tipo de 11,6 por ciento presentado
originalmente para 1997:
7. La coherencia entre este tipo de inter�s para 1999 y el tipo de inter�s en
1997 indica claramente que, en contra de lo que afirma Australia, el tipo de
inter�s para 1997 no estaba sesgado.
8. Es evidente que la informaci�n que han proporcionado los Estados Unidos es la
informaci�n m�s exacta de que se dispone acerca de los costos de los empr�stitos
para Howe.
2
No se dispuso de los estados financieros de ALH. |
|